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John Bridgeland and Peter Orszag proposent que le gouvernement américain s'inspire de MoneyBall - http://fr.wikipedia.org/wiki/Moneyball:_The_Art_of_Winning_an_Unfair_Game , l'approche analytics mise en place par Billy Beane pour améliorer la sélection des joueurs de Baseball par l'informatique et les Big Data - pour optimiser son fonctionnement, ses dépenses et ses investissements. Vers un Big eGov ?

L'administration Obama vient de dévoiler un programme visant à accélérer les relocalisations et attirer les investissements étrangers. 40 millions de dollars y seront consacrés à partir de l'année prochaine via le concours Make it in America Challenge : http://www.commerce.gov/news/press-releases/2012/09/25/obama-administration-announces-40-million-initiative-challenge-busine.

Un rapport de la Commission sénatoriale d'enquête sur les Mouvements à caractère sectaire pointe du doigt le rôle de Google dans la visibilité des "méthodes thérapeutiques non traditionnelles", sur lesquelles les sectes s'appuieraient pour recruter des victimes. Il regrette que les résultats officiels des services de l'Etat ne soient pas systématiquement mis en avant par le moteur de recherche. Mais plutôt que de demander à Google de fausser les résultats, ne vaudrait-il pas plutôt que les pouvoirs publics adaptent et intègrent le Search Engine Optimization dans leurs objectifs de travail ou modifient leurs méthodes de publications pour améliorer leur référencement ?

Tom Loosemore pour le Government Digital Service britannique constate que la consultation mobile a fait un bon depuis décembre sur les services gouvernementaux (mais pas seulement) : de 20 à 45 % de l'audience est devenue mobile. Désormais, nous devons faire une conception de services publics par défaut pour le mobile, mais faut-il concevoir des applications ? Le coût le justifie-t-il ?

Depuis la publication de la feuille de route vers le gouvernement numérique du CIO de la Maison Blanche en juin, l'administration de la Maison Blanche a inscrit dans les mesures d'avenir la nécessité pour chaque agence fédérale de fournir des web services.

Le gouvernement britannique a lancé en beta https://www.gov.uk, sa nouvelle plateforme nationale explique Alex Howard pour le O'Reilly Radar. Une plateforme open source, HTML 5, évolutive, en nuage, accessible aux mobile, ouvert aux commentaires. Mais le plus intéressant n'est pas le site, particulièrement réussi, mais la culture qu'il y a derrière : entièrement ouverte. 40 développeurs, 1,7 millions de livre de budget (le service numérique du gouvernement britannique emploi 120 employés et 1800 testeurs externes). Le site est totalement souple et modulaire et a refusé toute licence logicielle. De nombreuses API sont en développement et le site devrait peu à peu accueillir ceux de toutes les agences gouvernementales, pour simplifier le web public britannique. La plateforme a été conçue pour être axée sur les citoyens "Nous ne voulons pas éduquer les gens sur la façon d'utiliser un service, mais éduquer le gouvernement sur la façon de servir les citoyens".

La ville de Chicago collecte plus de 7 millions de données brutes chaque jour concernant la météo, le trafic routier, etc. Mais pas facile d'en tirer du sens. D'où l'idée de développer une plateforme dédiée, SmartData - http://www.cityofchicago.org/content/dam/city/depts/mayor/Press%20Room/Press%20Releases/2013/March/3.13.13BloombergPhilanthropies.pdf : l'idée, passer d'un modèle de données réactif à un modèle proactif. En utilisant les données ouvertes de la ville - https://data.cityofchicago.org - comprenant les appels aux services d'urgence, la localisation des bus... un algorithme a été mis en place pour analyser les appels au 911 et prédire l'arrivée de rats dans la ville avant qu'ils n'arrivent. Le projet SmartData a deux objectifs : permettre à la ville de Chicago de développer une analyse Big Data, mais surtout, permettre à d'autres villes d'utiliser cette plateforme open source a déclaré Brenna Berman, responsable de l'information de la ville de Chicago.

Stefaan Verhulst revient sur la conférence Data Smart City Solutions - http://datasmart.ash.harvard.edu/news/article/a-bottom-up-smart-city-355 - et notamment sur l'intervention de la sociologue Saskia Sassen en faveur d'un "urbanisme open source", antidote à la ville intelligente top down, notamment avec le développement de LocalData - http://localdata.com -, une plate-forme pour aider à la collecte de données citoyennes dans une communauté locale. La ville de Détroit s'en est servie pour cibler et optimiser les démolitions par exemple et lutter contre les effets secondaires des abandons : la criminalité. Le Laboratoire de logistique du MIT l'a utilisé pour cartographier et comprendre les chaînes d'approvisionnement urbaines...

Les organisateurs du Forum économique mondial de Davos ont présenté leur 9e rapport sur les risques mondiaux, listant les 31 menaces pour l'économie mondiale sur 10 ans. Les crises financières, le niveau élevé de chômage et l'accroissement des inégalités y sont vu comme les principaux risques. Mais surtout, c'est l'interconnexion des risques qui présentent les plus grands dangers estiment les experts de Davos. La carte des interconnexions met en avant un danger central : l'échec des instances de gouvernance mondiale à traiter ces défis. La crise de 2008 a accélérer la tendance au repli et la défiance envers les institutions internationales rendant les difficultés à agir toujours plus fortes. Pour Davos, les institutions internationales doivent se remettre en cause. Elles doivent apprendre à être plus efficaces et à agir plus rapidement... Pour les économistes de Davos, la solution passe par de nouvelles formes de partenariats publics-privés, associant Etats, entreprises et ONG, afin de relever les grands défis... Vers une privatisation de la gouvernance mondiale ?

reflets.info a regardé le code source de quelques sites... Comme la page IVG du site du ministère de la Santé, le site IVG adresses de l'Agence régionale de la Santé d'Ile de France, le site impots.gouv.fr... Et qu'est-ce que Reflets.info y a trouvé ? Du code qui renvoit vers Google Analytics ou Xiti... Des outils de mesure d'audience, rien de bien méchant a priori... Sauf que ces outils de mesure d'audience peuvent ainsi savoir si la page en question vous intéresse, si vous repéré un site où faire une interruption de grossesse, si vous payez vos impôts en ligne ou pas. Quand est-ce qu'on remet les choses un peu à plat ? Un lecteur a fait une petite enquête sur les 17858 page d'accueil de sites publics référencés par Data.gouv.fr, presque 8000 utilisent des outils de Google... Une critique qui pose des questions sur comment s'émanciper des acteurs de l'internet, sur comment mettre en place des outils respectueux de la vie privée en ligne... Mais qui paraissent bien désuet, quand on regarde comment les opérateurs en savent encore bien plus sur vous juste en analysant vos déplacements.

Nicolas Colin revient sur l'échec du projet d'Opérateur national de paie. Un échec qui s'explique car le projet n'a pas été l'occasion de transformer l'organisation, mais au contraire qu'il a du se conformer à la complexité de l'organisation existante. Ce qui implique une lourde maîtrise d'oeuvre, d'autant plus difficile à orchestrer que la gouvernance est faible : le politique se moque des systèmes d'information. Et Nicolas Colin d'en tirer 3 conclusions : on ne réduit pas les déficits budgétaires par la rationalisation informatique. La culture numérique de l'administration doit évoluer : il n'y aura pas d'innovation numérique dans une grande organisation si celle-ci n'a pas décidé que le numérique était son corps de métier, donc sans compétence particulière et sans alliance avec les utilisateurs. Donc, qu'on n'y arrivera pas de sitôt et qu'un régime intermédiaire est nécessaire à l'image du chantier Data.gouv.fr. Le salut n'est plus dans les grands SI, mais dans l'exécution agile d'applications conçues pour la multitude.

En 2009, la ville de Baltimore a lancé un processus de budgétisation de ses résultats. Dans un modèle traditionnel, chaque département a sa propre ligne de budget et se bat pour en avoir une toujours plus importante. Mais Baltimore l'a lié avec des priorités comme d'avoir de meilleures écoles ou des rues plus sûres et ont mis en place un contrôle des résultats. Plutôt que de recourir à des coupes au hasard, Baltimore a pu couper les financement des services les moins efficaces. Mais pour cela, les villes doivent mesurer les résultats pour définir leur priorités. Des politiques pilotées par les données qui produisent déjà leurs résultats notamment dans l'amélioration des résultats scolaires des écoles publiques. Bienvenues aux villes gouvernées par les données, aux #geekcities : http://www.bridgespan.org/Publications-and-Tools/Performance-Measurement/Geek-Cities-Data-Improves-Lives.aspx#.Uod9XuI-dCA

Le directeur d'Etalab défend sa politique. Mais comment la mesurer ? Le seul nombre de données libérées est-il un indicateur suffisant ? Pas vraiment, car tous les jeux de données ne se valent pas et que le nombre de fichiers peut aussi être l'indicateur d'un émiettement (alors que les ensembles sériés, complets et cohérents peuvent être beaucoup plus riches) : "les données prennent de plus en plus de sens et de valeur à mesure qu'on les agrège". Peut-on définir une métrique permettant de mesurer l'intensité d'une politique d'ouverture ? Ni le nombre de fichiers, ni le nombre de séries ne suffisent. Elle dépend plutôt de l'organisation du recueil des données, alors même que celles-ci peuvent décrire des faits d'ordres très différents. Peut-être faudrait-il se tourner du côté de l'entropie de Shannon, qui définit la capacité de la chaine d'information à transporter des données comme la résultante du rapport signal/bruit sur la bande passante disponible pour imaginer un nouvel indicateur ? Faut-il mesurer les connaissances produites plus que les données (mais comment mesurer alors le niveau de détail des connaissances ?) ? A moins que la portée d'un dispositif de diffusion des données publiques ne se mesure aux qualités du dispositif lui-même ? En quoi l'open data permet de déplacer la manière d'exercer le pouvoir ? Mais surtout, la valeur de l'information c'est la valeur d'utilisation...

Pour le Wall Street Journal, Farhad Manjoo revient sur les fiascos technologiques de l'administration américaine. Apple a dépensé 150 millions de dollars pour développer l'iPhone. L'assurance maladie américaine a dépensé 360 millions de dollars pour développer healthcare.gov... Et pourtant, les résultats sont loin d'être comparables ! Pour Farhad Manjoo, la raison est certainement à trouver dans le manque de responsabilité, dans la complexité des processus administratifs et notamment de passer des appels d'offres... Quand est-ce que nos démarchent en lignes deviendront-elles aussi indolores que d'acheter un livre sur Amazon ?

Le Cabinet Office britannique a lancé un laboratoire de conception politique, dirigé par Andrea Siodmok, sur le modèle du MindLab danois, du Design Lab Finlandais, du LAB de Washington et du DesignGov australien. http://my.civilservice.gov.uk/policy/ et https://twitter.com/policylabuk

La seconde édition de l'Open Government Partnership se tenait récemment à Londres - http://www.opengovpartnership.org -, rapporte Jonathan Gray pour le Guardian. Mais qu'est-ce que le gouvernement ouvert ? Des chercheurs de Princeton ont récemment souligné l'ambiguïté du terme - http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2012489 - de plus en plus appliqué aux technologies au détriment de la transparence de l'information, la lutte contre la corruption, la justice fiscale... De plus en plus l'ouverture technologique remplace l'ouverture des institutions et des processus officiels. Le gouvernement ouvert est de plus en plus considéré comme un outil de transformation, sans tenir compte de qui l'utilise et pourquoi. Le gouvernement de Cameron lui-même a utilisé le gouvernement ouvert pour mettre en avant la transparence des comptes et encourager les citoyens à se joindre à la chasse aux gaspillages de l'argent publics. L'important, n'est pas l'ouverture, mais bien comment elle doit être utilisée pour améliorer la vie des gens, la lutte contre la corruption et l'injustice, faciliter l'accès à l'éducation et la santé, etc.

En décembre 2013, la présidence de la Chambre des députés du Brésil a pris une résolution créant un "hacker lab" au sein même du parlement, un espace physique ouvert à tous. L'idée est née suite à un hackathon organisé par la chambre des député en novembre dans le but d'utiliser la technologie pour augmenter la transparence du travail législatif. Le vainqueur de cette compétition, Mon Congrès : http://www.meucongressonacional.com , permet de suivre l'activité législative des députés et trace leurs dépenses.

Le rapport européen, rédigé par Christian Bason du MindLab danois, "Powering European Public Sector innovation " http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/PSI_EG.pdf propose des solutions pour favoriser l'innovation publique en Europe. Malgré son côté libéral (faire du secteur public une machine à créer de la croissance) assez typique des positions européennes, le rapport invite l'Europe et les Etats-membres à la coconception des services publics et invite les administrations à prendre une posture d'entrepreneurs publics.