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Pourquoi le groupement des autorités responsables des transports (Gart) se prononce en faveur de l'instauration d'une redevance commerciale des données de transport ? Simon Chignard décortique les limites de la proposition pour faire des propositions plus concrètes. Plutôt que de monétiser l'accès, les pouvoirs publics peuvent monétiser des seuils d'usages, des formes de réutilisation. Le bénéfice est double. On permet à l'écosystème de se développer tout en clarifiant les règles d'utilisation !

Dans l'administration territoriale, beaucoup comprennent l'avantage d'ouvrir les données et de passer à une économie des applications en s'inspirant de la vision du gouvernement comme plateforme qu'a esquissé Tim O'Reilly - http://www.internetactu.net/2010/06/24/du-gouvernement-comme-plate-forme-ou-linverse/ . Le New York Times revenait récemment sur le fait qu'il n'a pas été simple, même pour Apple, d'ouvrir l'iPhone aux développements externes : http://www.nytimes.com/2012/11/18/business/as-boom-lures-app-creators-tough-part-is-making-a-living.html Cela n'a pu se faire que quand un développeur a expliqué qu'Apple devrait garder une stricte supervision des applications. Cette peur de perdre le contrôle se retrouve également dans l'administration. Mais c'est oublier qu'il doit demeurer le gardien des données, le gestionnaire des API et que ce rôle là doit être précisé estime Mark Headd.

Simon Chignard propose une grille d'animation pour l'opendata.

A l'occasion du lancement de l'Open Data Institute - http://www.theodi.org - un organisme à but non lucratif britannique fondé par Tim Berners Lee et Nigel Shaldbot dont le but est de valoriser les données publiques, Data Publica livre une intéressante interview de Jeni Tennison sa directrice technique de l'organisation, qui explique comment l'Institut va fonctionner

A quoi ressemblera l'open data d'ici 3 ans ? Pour Claire Gallon, le nombre d'administration impliquées devrait avoir largement augmenté, les données seront plus variées et plus accessibles. Les API se multiplieront, les communautés thématiques d'utilisateurs également... "Les plateformes pourraient se transformer en extension des services d'information à l'habitant. Les pratiques de participation et de coproductions se multiplieront (...). L'open data ne sera alors qu'une étape d'un projet global de modernisation de l'action publique."

Décider Ensemble publie son rapport sur les enjeux démocratiques de l'open data. "Le nouveau fossé numérique à combler est certainement celui-ci : faire de la donnée administrative un outil de la participation et de la décision."

Il y a plusieurs qualités de données ouvertes. Les données 5 étoiles étant celles qui sont reliées. 

Claire Gallon de Libertic revient sur les rumeurs de tarification des données de l'Open Data français pour les disperser. La circulaire du 26 mai 2011 a tranché et a instauré le principe de gratuité, rappelle-t-elle. La dissolution d'Etalab était attendue, rappelle-t-elle également. Placer l'open data français sous la tutuelle du nouveau service de modernisation de l'action publique devrait plutôt permettre au mouvement de devenir plus ambitieux. Par contre, elle s'inquiète, plus légitimement de la multiplication des conflits liés aux données fermées et au fait que l'open data demeure encore trop souvent, en France, une posture de communication, alors que nombres d'indices montre chaque jour les entraves fait au droit d'accès à l'information publique. L'interdiction faite de créer un comparateur de tarifs de consultations des médecins par exemple ou l'action de l'ordre des chirurgiens dentistes contre un site d'information sur les dentistes de gardes... ou l'initiative d'Ovni entravée par les préfectures de répertorier le nombre d'agents de polices municipale par commune. "Allons-nous continuer d'assister à de l'open data gadget qui ne libère que les informations accessibles par ailleurs ?" "Si l'open data ne devait libérer que des données consensuelles, sans remettre en question certaines pratiques, nous passerions à côté des objectifs et opportunités de ce projet social. Or cela requière du volontarisme politique qui fait encore cruellement défaut."

"Tous les territoires ne sont pas égaux face au développement des usages numériques. Les zones rurales et petites communes restent encore largement absentes des démarches d'ouverture de données. A défaut de présence d'acteurs de l'innovation, de moyens et de données qualifiées, les initiatives communales sont-elles pour autant condamnées à la marginalisation ?" Quelques initiatives existent, ponctuelles et peu structurées. L'Etat, les régions, les départements et agglomérations proposent aux petites communes d'héberger leurs données plutôt que développer leurs plateformes. Mais ne manque-t-il pas une intiative pilote pour susciter des vocations ? C'est tout l'enjeu de 3 évènements qui auront lieu sur ce thême : le Barcamp imaginons l'ouverture d'une petite commune organisé le 9 mars à la Cantine de Paris ; la conférence du 5 avril à Brocas en Aquitaine et l'opération Libre des 6 et 7 avril toujours à Brocas.

Pour Dinand Tinholt, consultant chez CapGemini et auteur de "the Open Data Economy" - http://www.capgemini-consulting.com/ebook/The-Open-Data-Economy/files/assets/basic-html/page2.html - estime à 140 milliards de dollars l'activité économique générée par les projets de réutilisation des données publiques dans l'économie de l'Union Européenne. Selon le consultant, l'ouverture des données est la clé du déverrouillage de gains économiques : elles apportent transparence, responsabilité dans le fonctionnement et sont un "catalyseur" d'innovation.

Le département de la protection de l'environnement de la ville de New York a cherché à savoir quels restaurants déversaient de l'huile de cuisson dans les égouts de la ville, bouchant les canalisations. La réponse archaïque aurait été d'envoyer des inspecteurs dans les restaurants pour enquêter. Mais le bureau de la planification politique et stratégique a utilisé les données d'un service qui certifie que les restaurants transportent leurs graisses avec la localisation des problèmes remontant des égoûts. Au final, l'équipe a identifié 95 % des restaurants fautifs sans avoir à se déplacer. Et ce n'est pas la seule réussite de la Geek Squad de New York, doté d'un budget d'un million de dollars par an et menée par Michael Flowers : parvenir à avoir une compréhension "moléculaire" de la ville.

L'ouverture est devenue un terme dangereusement vague, avec beaucoup de sex-appeal mais peu de contenu un tant soit peu analytique, explique Evgeny Morozov. Certifiées "ouvertes"», les idées les plus odieuses et suspectes deviennent soudain acceptables. Même l'Église de Scientologie vante son "engagement envers la communication ouverte". L'ouverture est aujourd'hui un culte puissant, une religion avec ses propres dogmes, estime le philosophe. La fascination pour l'ouverture provient principalement du succès des logiciels open source, rappelle Morozov, du code informatique publiquement accessible auquel tout le monde peut contribuer. Mais désormais ce principe est en train d'être appliqué à tout, de la politique à la philanthropie. Allons-nous vers un OpenWashing ? L'ouverture ne questionne pas authenticité des initiatives ouvertes, rappelle Morozov. La société ouverte de Karl Popper, apothéose des valeurs politiques libérales, n'est pas la même que celle de l'open source. Le gouvernement ouvert (qui autrefois était réservé à une discussion sur la responsabilité) décrit désormais à quel point il est facile d'accéder, manipuler et remixer l'information provenant des gouvernements. "Ici, l'ouverture ne mesure par si de telles données augmentent la responsabilité, mais seulement combien d'applications peuvent se baser dessus." Dans les Mooc, le terme ouvert signifie seulement que les cours sont disponibles en ligne gratuitement, pas de les réutiliser, modifier ni les adapter...

Pour Derrick Harris, construire une démocratie durable de données signifie vraiment donner le pouvoir au peuple, pas de transférer le pouvoir des analystes aux applications. Car, de plus en plus, le problème, est que nous sommes obligés de compter sur des personnes, des fonctions ou des applications pour comprendre comment les données affectent nos vies quotidiennes. "Dans une vraie démocratie de données, les citoyens doivent être habilités à faire usage de leurs données comme ils l'entendent". Certes, Derrick Harris souligne que cela progresse. Certaines entreprise proposent des outils pour rendre la science des données plus accessible aux utilisateurs, comme 0xdata, Procog, BigML, ou Sisense, Platfora, Clearstory, Statwing, Infogram, Datahero... ou encore Tableau : http://www.tableausoftware.com

Tabula est un outil open source pour copier/coller et enregistrer facilement les données d'un tableau enfermé dans un PDF en format électronique ouvert. 

Simon Chignard rappelle que les concours de réutilisation de données encouragent avant tout la créativité. Avec force exemple, il montre que l'essentiel n'est pas de construire le plus évident, mais le plus surprenant. 

Pour le collectif RegardsCitoyen, l'Open Data français est en train de prendre son rythme de croisière, mais il a encore besoin de décisions fortes pour progresser effectivement au sein de l'administration comme l'illustre "l'ordre exécutif" publié récemment par la Maison Blanche - http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/05/09/obama-administration-releases-historic-open-data-rules-enhance-governmen - qui exige désormais que les données générées par les agences et administration américaines soient publiées dans des formats ouverts et lisibles par des machines. Et RegardsCitoyen d'inviter le gouvernement français à lever la barrière technique en publiant désormais les données en format brut et ouverts. Mais RegardsCitoyens invite également à libérer des données prioritaires (données juridiques, marchés publics, entreprise) à réformer le droit d'auteur des fonctionnaire... et à libérer certaines données d'administrations (Insee, Ign..) des redevances...

Simon Chignard n'a pas eu à quitter Google pour trouver les horaires du cinéma. Pour beaucoup d'acteurs, cette désintermédiation n'est pas un bon signal. L'open data est-il un facteur d'accélération de cette désintermédiation ? Pour Simon Chignard, le risque n'est pas nouveau : les désintermédiateurs d'aujourd'hui sont les désintermédias de demain. Le groupe Accor vend aujourd'hui la plupart de ses nuitées sur des sites partenaires, mais l'ouverture de ses données lui a aussi permis de développer ses propres applications et vendre directement à ses clients. Pour Simon Chignard, chaque cycle techno rebat les cartes de l'intermédiation. Pour y répondre, il faut identifier les données qui présentent le meilleur ratio de démultiplication de l'effet réseau par rapport à ce risque. La politique de semi ouverture des données d'Amazon a renforcé son positionnement plutôt que l'inverse. En fait, le problème n'est pas tant la question de l'intermédiaire que celle du partage de la valeur. 

Charles Nepote, responsable du programme sur la réutilisation des données ouvertes à la Fing, revient, dans un long entretien sur l'open data. Selon lui, "le premier bénéfice de l'open data, c'est la modernisation interne des collectivités". Une interview pour comprendre où en est et où va l'open data.

Simon Chignard recense un beau catalogue d'applications réalisées avec des données mobiles.

Pour l'ingénieur et philosophe Christian Fauré on ne doit pas publier de données sans qu'elles soient qualifiées et de qualité, comme l'a trop fait l'open data. Les données doivent avoir des fonctions d'écriture pour être enrichies et les infrastructure techniques qui les accueillent doivent être de qualité.