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Quels sont les impacts territoriaux des mobilités résidentielles, en France ? Le rapport 2018 de l'Observatoire des territoires analyse ces mouvements et identifie certains enjeux qu'ils soulèvent pour la cohésion sociale et territoriale. Et nouveauté, cette année, le rapport - présenté à la presse, le 22 février, par Pierre Mirabaud, président du conseil d'orientation de l'Observatoire des territoires, et par l'équipe de l'Observatoire - s'accompagne d'un outil interactif de diagnostic territorial et d'une synthèse immersive pour permettre à tous de mieux appréhender les données de l'étude. Les mobilités résidentielles participent d'une lente transformation des territoires français et contribuent, notamment, à accentuer ou à atténuer leur dynamisme démographique. Aux échelles régionales et départementales, les disparités de dynamisme migratoire sont de plus en plus fortes. Au contraire, à l'échelle locale, les écarts se réduisent entre les différents types de territoires (pôles urbains, espaces périurbains ou communes rurales), sous l'effet d'un mouvement de desserrement de la population, mais leur spécialisation sociale s'accroît. Le rapport 2018 de l'Observatoire des territoires dévoile ainsi les différentes facettes des mobilités résidentielles dans notre pays. Une mobilité de proximité et des effets contrastés Le rapport révèle quelques caractéristiques de la mobilité en France. « Une idée reçue voudrait que les Français soient peu mobiles. C'est à la fois vrai et faux : chaque année, un peu plus d'un Français sur dix change de logement, mais ce taux de mobilité est supérieur à la moyenne européenne (11 % contre 9 % par an), expose l'équipe de l'Observatoire. Plus des deux tiers de ceux qui déménagent se réinstallent dans le même département. L'ancrage territorial reste bien le phénomène majoritaire. » Mais, à y regarder de plus près, l'étu

Quels sont les impacts territoriaux des mobilités résidentielles, en France ? Le rapport 2018 de l'Observatoire des territoires analyse ces mouvements et identifie certains enjeux qu'ils soulèvent pour la cohésion sociale et territoriale. Et nouveauté, cette année, le rapport - présenté à la presse, le 22 février, par Pierre Mirabaud, président du conseil d'orientation de l'Observatoire des territoires, et par l'équipe de l'Observatoire - s'accompagne d'un outil interactif de diagnostic territorial et d'une synthèse immersive pour permettre à tous de mieux appréhender les données de l'étude. Les mobilités résidentielles participent d'une lente transformation des territoires français et contribuent, notamment, à accentuer ou à atténuer leur dynamisme démographique. Aux échelles régionales et départementales, les disparités de dynamisme migratoire sont de plus en plus fortes. Au contraire, à l'échelle locale, les écarts se réduisent entre les différents types de territoires (pôles urbains, espaces périurbains ou communes rurales), sous l'effet d'un mouvement de desserrement de la population, mais leur spécialisation sociale s'accroît. Le rapport 2018 de l'Observatoire des territoires dévoile ainsi les différentes facettes des mobilités résidentielles dans notre pays. Une mobilité de proximité et des effets contrastés Le rapport révèle quelques caractéristiques de la mobilité en France. « Une idée reçue voudrait que les Français soient peu mobiles. C'est à la fois vrai et faux : chaque année, un peu plus d'un Français sur dix change de logement, mais ce taux de mobilité est supérieur à la moyenne européenne (11 % contre 9 % par an), expose l'équipe de l'Observatoire. Plus des deux tiers de ceux qui déménagent se réinstallent dans le même département. L'ancrage territorial reste bien le phénomène majoritaire. » Mais, à y regarder de plus près, l'étu

"Comment maintenir le principe d'équité tout en encourageant la croissance nationale portée par des activités de plus en plus concentrées au sein des grandes métropoles ? Certains plaident en faveur d'une approche individuelle visant à encourager la mobilité résidentielle des personnes vivant dans des zones d'emploi sinistrées vers des territoires plus dynamiques. D'autres privilégient un renforcement de l'attractivité des territoires où la population diminue. Afin d'apprécier les attentes des Français sur ces questions, le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) a confié au Crédoc la réalisation d'une enquête nationale auprès d'un échantillon de 2 000 personnes âgées de 18 ans ou plus et résidant en France métropolitaine. Les résultats révèlent que près de trois Français sur dix ont le sentiment de vivre dans un territoire délaissé des pouvoirs publics. Ils estiment plus souvent que les autres qu'ils auraient davantage de chance de réaliser leurs projets de vie ailleurs. Pourtant, ils ne souhaitent pas plus déménager, à la fois parce que l'attachement à leur territoire est fort, mais aussi parce que les contraintes liées à une mobilité sont élevées. Comme l'ensemble des Français, leurs attentes vis-à-vis des pouvoirs publics se portent majoritairement en faveur d'un développement de leur territoire plutôt que des aides à la mobilité."

Comment maintenir le principe d'équité tout en encourageant la croissance nationale portée par des activités de plus en plus concentrées au sein des grandes métropoles ? Certains plaident en faveur d'une approche individuelle visant à encourager la mobilité résidentielle des personnes vivant dans des zones d'emploi sinistrées vers des territoires plus dynamiques. D'autres privilégient un renforcement de l'attractivité des territoires où la population diminue. Afin d'apprécier les attentes des Français sur ces questions, le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) a confié au Crédoc la réalisation d'une enquête nationale auprès d'un échantillon de 2 000 personnes âgées de 18 ans ou plus et résidant en France métropolitaine. Les résultats révèlent que près de trois Français sur dix ont le sentiment de vivre dans un territoire délaissé des pouvoirs publics. Ils estiment plus souvent que les autres qu'ils auraient davantage de chance de réaliser leurs projets de vie ailleurs. Pourtant, ils ne souhaitent pas plus déménager, à la fois parce que l'attachement à leur territoire est fort, mais aussi parce que les contraintes liées à une mobilité sont élevées. Comme l'ensemble des Français, leurs attentes vis-à-vis des pouvoirs publics se portent majoritairement en faveur d'un développement de leur territoire plutôt que des aides à la mobilité.

Comment maintenir le principe d'équité tout en encourageant la croissance nationale portée par des activités de plus en plus concentrées au sein des grandes métropoles ? Certains plaident en faveur d'une approche individuelle visant à encourager la mobilité résidentielle des personnes vivant dans des zones d'emploi sinistrées vers des territoires plus dynamiques. D'autres privilégient un renforcement de l'attractivité des territoires où la population diminue. Afin d'apprécier les attentes des Français sur ces questions, le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) a confié au Crédoc la réalisation d'une enquête nationale auprès d'un échantillon de 2 000 personnes âgées de 18 ans ou plus et résidant en France métropolitaine. Les résultats révèlent que près de trois Français sur dix ont le sentiment de vivre dans un territoire délaissé des pouvoirs publics. Ils estiment plus souvent que les autres qu'ils auraient davantage de chance de réaliser leurs projets de vie ailleurs. Pourtant, ils ne souhaitent pas plus déménager, à la fois parce que l'attachement à leur territoire est fort, mais aussi parce que les contraintes liées à une mobilité sont élevées. Comme l'ensemble des Français, leurs attentes vis-à-vis des pouvoirs publics se portent majoritairement en faveur d'un développement de leur territoire plutôt que des aides à la mobilité.

Réalisée à la sortie de cette période de confinement marquée par l'essor du télétravail, l'édition 2020 du Baromètre des Territoires montre que près d'un quart des actifs habitants des grandes villes (de plus de 100 000 habitants) envisagent de déménager de leur logement actuel (soit 23% de l'échantillon concerné). Ce taux atteint même 36% chez les jeunes actifs des grandes agglomérations de moins de 35 ans. 10% des actifs des grandes villes (soit près de 400 000 personnes) ont même tout à fait l'intention de le faire ce qui pourrait se traduire par des mouvements de population conséquents. A la question posée de savoir dans quel type de ville vivre idéalement, les habitants des grandes villes souhaitent habiter en premier lieu en ville moyenne (pour 50% d'entre eux, contre 30 % dans une grande ville, 13% dans une petite ville et seulement 7% dans un territoire rural). De manière générale, ce sondage souligne que la large majorité des Français préfère vivre dans une ville moyenne plutôt que dans une grande métropole (84 % des Français). Ce constat est partagé aussi de manière encore plus forte chez les habitants des villes moyennes (87%), montrant leur fort attachement à leur territoire de vie. Alors que les grandes métropoles ont longtemps bénéficié d'une bonne image auprès des jeunes, il est intéressant de souligner la forte attractivité des villes moyennes auprès des moins de 35 ans qui affirment préférer y vivre plutôt que dans une métropole (82% des Français de moins de 35 ans), ces chiffres pouvant peut être être annonciateurs d'un changement de tendance en matière de dynamique démographique territoriale pour les années qui viennent. Pour l'ensemble des Français interrogés, les villes moyennes sont notamment perçues comme étant les plus aptes à s'adapter aux défis du changement climatique (33%, contre 27% pour les petites villes, 22% pour les territoires ruraux et seulement

"Contrairement au niveau national, des démarches multiples existent au niveau local pour prendre en compte le développement durable. On peut citer : issu de la conférence de Rio de 1992, l'agenda local est par excellence l'outil des collectivités et des territoires pour mettre en œuvre à leur échelle la transition vers un mode de développement durable. La SNDD vise 1 000 agendas 21 locaux en 2013 dont 250 reconnus. le Commissariat Général au Développement Durable et la Datar ont également construit un référentiel, plutôt analytique, d'indicateurs territoriaux de DD (niveau régional, départemental voire zone d'emploi) autour de 8 thématiques s'appuyant sur les défis de la SNDD. Ce référentiel permet essentiellement une comparaison des régions, comparaison utile dans une optique d'aménagement du territoire. L'approche retenue ici vise à fournir un outil d'analyse des territoires (régions ou départements). Les quatre grandes problématiques1 retenues s'inspirent de la grille d'analyse des agendas 21 sans lui correspondre tout à fait. La mobilisation d'indicateurs permet à la fois une comparaison des territoires au regard du critère du développement durable, et une analyse de leur évolution temporelle. L'association de données environnementales avec des données socio économiques permet de bien prendre en compte les trois piliers du développement durable. "

Le groupe de travail présidé par Marc Fontanès, expert en mobilité durable, publiait l'année dernière une première version de la note « Les territoires ruraux et périurbains, terres d'innovation pour la mobilité durable. Un enjeu majeur, des initiatives indispensables ». Débattue lors de l'un de nos ateliers co-écologiques, puis ouverte à commentaires pendant plusieurs mois sur notre site, la note a suscité beaucoup de discussions et d'enthousiasme auprès des citoyens, des décideurs et de la presse. Nous nous réjouissons aujourd'hui d'en publier la version définitive. La mobilité durable est un enjeu économique, social, environnemental et politique majeur dans les territoires à faible densité de population. Elle demande une réflexion urgente et spécifique, afin de lutter contre la fracture territoriale, et de combattre le sentiment d'isolement. Comme le montre cette note, les territoires ruraux et périurbains sont des lieux d'innovation dans le domaine de la mobilité, mais pour que les initiatives s'étendent et se généralisent, il est nécessaire d'y consacrer attention, énergie et moyens. Sur la base d'un bilan rigoureux, les auteurs de la note se sont donné pour objectif de montrer qu'agir au profit d'un système de mobilité plus compatible avec la transition énergétique et écologique et correspondant aux besoins des territoires est possible. Leur travail propose trois pistes concrètes

La loi du 16 décembre 2010, puis plusieurs lois de décentralisation, ont abouti à la mise en place de 22 métropoles en France, avec divers statuts. Les métropoles ont des évolutions hétérogènes en termes de démographie et d'emploi. Certaines partagent leur dynamique de croissance avec les territoires voisins, d'autres moins. En raison de leur taille, de leur population et des activités économiques qui s'y déploient, elles sont au cœur d'enjeux urbanistiques, environnementaux et de mobilité majeurs. Améliorer la coopération entre les métropoles et les autres territoires est un impératif. Le CESE formule, pour favoriser un développement durable et coordonné du territoire, s'appuyant notamment sur les métropoles, des préconisations articulées en cinq axes : celles-ci visent à améliorer la gouvernance pour mieux prendre en compte la diversité territoriale, à promouvoir un développement équilibré et à reconstruire une dynamique forte d'aménagement du territoire. Elles tendent aussi à favoriser un urbanisme pluriel, intégrant plus et mieux la dimension environnementale, ainsi qu'à organiser un développement coordonné de transports durables aux diverses échelles territoriales.

La loi du 16 décembre 2010, puis plusieurs lois de décentralisation, ont abouti à la mise en place de 22 métropoles en France, avec divers statuts. Les métropoles ont des évolutions hétérogènes en termes de démographie et d'emploi. Certaines partagent leur dynamique de croissance avec les territoires voisins, d'autres moins. En raison de leur taille, de leur population et des activités économiques qui s'y déploient, elles sont au cœur d'enjeux urbanistiques, environnementaux et de mobilité majeurs. Améliorer la coopération entre les métropoles et les autres territoires est un impératif. Le CESE formule, pour favoriser un développement durable et coordonné du territoire, s'appuyant notamment sur les métropoles, des préconisations articulées en cinq axes : celles-ci visent à améliorer la gouvernance pour mieux prendre en compte la diversité territoriale, à promouvoir un développement équilibré et à reconstruire une dynamique forte d'aménagement du territoire. Elles tendent aussi à favoriser un urbanisme pluriel, intégrant plus et mieux la dimension environnementale, ainsi qu'à organiser un développement coordonné de transports durables aux diverses échelles territoriales.

"A l'occasion des 10 ans du Plan Ville Durable, "Habiter la ville de demain", Julien Denormandie, ministre chargé de la Ville et du Logement a annoncé 10 nouvelles mesures pour préparer la ville et des territoires sobres, résilients et inclusifs. Une nouvelle feuille de route qui permet aux territoires de démultiplier et accélérer les programmes pour construire la ville durable."

" Les indicateurs de la stratégie nationale de développement durable 2010-2013 Un tableau de bord de 15 indicateurs phares, 35 indicateurs complémentaires (second niveau) et 4 indicateurs de contexte économique et social a été élaboré pour accompagner la stratégie nationale de développement durable 2010-2013. Ces indicateurs ont été choisis dans le cadre d'une commission de concertation organisée selon le modèle de la gouvernance à 5 du Grenelle de l'environnement. En application du Grenelle de l'environnement, le suivi de la stratégie nationale de développement durable a fait l'objet, entre 2011 et 2014 d'un rapport annuel remis au Parlement et rendu public qui s'appuie sur les 54 indicateurs du tableau de bord. La prise en compte du développement durable dans les territoires La prise en compte au niveau local des démarches de développement durable est essentielle. Alors qu'au niveau national, la SNDD propose une architecture unique commune à tous les acteurs de la Nation, publics et privés, pour les aider à structurer leurs projets de DD autour de choix stratégiques, des démarches multiples existent au niveau local. L'approche retenue ici, vise à fournir un outil d'analyse des territoires (régions ou départements) autour de 4 grandes problématiques associées à un questionnement et une batterie d'indicateurs pour y répondre. Elle permet à la fois une comparaison des territoires au regard du critère du développement durable, et une analyse de leur évolution temporelle. L'association de données environnementales avec des données socio économiques permet de bien prendre en compte les trois piliers du développement durable."

"La politique d'aménagement du territoire doit-elle changer ? Personne n'en doute. Mais comment en reformuler le sens ? Pour beaucoup, l'aménagement du territoire reste fondamentalement un outil compensateur, de redistribution en direction des zones pénalisées par le cours des choses. Hier, c'était le « désert français » qu'il fallait irriguer face à Paris. Aujourd'hui, c'est le « rural », et plus largement tout ce qui serait « hors-métropole » qu'il faudrait aider alors que richesses, emplois et opportunités se concentrent dans les grandes villes. Quoi de neuf depuis l'origine de cette politique dans l'après-seconde-guerre-mondiale ? En réalité tout au plan des dynamiques spatiales de la société et son économie, mais ce tout n'a pas été pris en compte. Il faut refonder la notion d'aménagement du territoire, et pour cela partir de trois basculements de fond, qui appellent trois nouveaux principes majeurs, et trois innovations dans les modes d'action."

La transition écologique et solidaire engage une profonde mutation de notre société qui implique, sur chaque territoire, l'ensemble des acteur.rice.s économiques, sociaux.ales, environnementaux.ales. Il s'agit d'une transformation systémique qui oriente vers un développement durable. Parce qu'elle s'appuie sur l'adhésion et le changement des habitudes et comportements des acteur.rice.s, citoyen.ne.s, elle est aussi une révolution sociétale. Pour l'accélérer, le gouvernement envisage de créer un contrat de transition écologique (CTE), sujet sur lequel il a sollicité l'avis du CESE. Le Conseil estime que ce nouveau contrat, entre l'Etat et les territoires, peut être une opportunité s'il est construit sur une approche ascendante, globale et inclusive et conçu de façon ambitieuse. Il devra être systémique, solidaire et s'appuyer sur des projets de territoires. Dans cette optique, le CESE propose les modalités d'organisation et d'animation de ces futurs contrats.

La transition écologique et solidaire engage une profonde mutation de notre société qui implique, sur chaque territoire, l'ensemble des acteur.rice.s économiques, sociaux.ales, environnementaux.ales. Il s'agit d'une transformation systémique qui oriente vers un développement durable. Parce qu'elle s'appuie sur l'adhésion et le changement des habitudes et comportements des acteur.rice.s, citoyen.ne.s, elle est aussi une révolution sociétale. Pour l'accélérer, le gouvernement envisage de créer un contrat de transition écologique (CTE), sujet sur lequel il a sollicité l'avis du CESE. Le Conseil estime que ce nouveau contrat, entre l'Etat et les territoires, peut être une opportunité s'il est construit sur une approche ascendante, globale et inclusive et conçu de façon ambitieuse. Il devra être systémique, solidaire et s'appuyer sur des projets de territoires. Dans cette optique, le CESE propose les modalités d'organisation et d'animation de ces futurs contrats.

La smart city est une réponse, fondée sur les technologies numériques et la donnée, aux défis auxquels sont confrontés les territoires urbains : sécurité, pollution, gaspillage énergétique, changement climatique, urbanisation galopante, inégalités et exclusion sociale… Elle poursuit un objectif essentiel : améliorer la qualité de vie des citoyens. Si elle est portée par une dynamique indéniable, la ville intelligente fait cependant face à un double risque : d'une part, rester à l'état d'outil marketing, passant à côté des potentialités du numérique pour les territoires, et, d'autre part, échapper aux collectivités publiques, au profit des plateformes numériques et plus généralement des opérateurs privés. Dans ce contexte, le rôle des collectivités publiques doit être réaffirmé. Mais la transformation numérique des territoires ne peut se faire contre les acteurs privés de la ville ni sans eux. Les relations public-privé doivent ainsi être mieux organisées pour favoriser l'émergence de villes intelligentes en France. En particulier dans trois domaines : la réalisation des investissements nécessaires, le renforcement de la « transversalité » de la ville et la complémentarité entre services publics et privés. Ce sont ces trois enjeux que présente ce rapport de Terra Nova.

"Éléments clés de notre société, nos territoires et villes doivent s'aligner sur les objectifs environnementaux du scénario 2 degrés du rapport du GIEC. Aujourd'hui, les différents acteurs de nos territoires s'organisent en local et expérimentent des solutions pour un développement plus durable. Autour de quelles réflexions, et sur la base de quels leviers, ce sont les thématiques qui seront abordées le 19 février prochain lors de la conférence annuelle de l'ISIGE alumni."

Se déplacer plus vite, plus loin, de manière plus sûre et moins coûteuse est une quête constante de l'humanité qui a connu des avancées spectaculaires durant les deux derniers siècles. Aujourd'hui, le numérique transforme les déplacements des hommes et des marchandises, à un rythme encore jamais atteint. La délégation à la prospective a souhaité approfondir les enjeux de cette révolution des mobilités. Dans un contexte soumis à l'impératif environnemental et au foisonnement des innovations, les acteurs publics devront être en mesure de proposer les moyens les plus adaptés pour répondre aux attentes de la population, en lien avec les nouvelles possibilités offertes par l'évolution des technologies. Ils devront aussi veiller, à court terme, à intégrer et encadrer les innovations. Les futures mobilités pourront se déployer de manière très différente selon les territoires, avec un scénario idéal, celui des mobilités pour tous autour d'une grande diversification de l'offre, et un scénario noir, celui d'une relégation des territoires ruraux qui, peu couverts en transports collectifs, auront le plus grand mal à passer le cap de la décarbonation à l'horizon 2040, du véhicule autonome et du partage des usages. Les propositions de vos rapporteurs visent à éviter ce dernier scénario.

"Aujourd'hui semble émerger un nouvel espace entre les couronnes périurbaines traditionnelles et les territoires ruraux, le pré‑urbain, né, selon Jean-Marc Stébé et Hervé Marchal, du processus d'étalement urbain, de l'appauvrissement d'une partie des classes moyennes et de la pression foncière. "

"Le gouvernement a présenté une feuille de route « ville durable ». Lancé par les ministres Jacqueline Gourault (cohésion des territoires) et Julien Denormandie (ville et logement), ce plan comprend 10 mesures. L'objectif est de rendre les villes « sobres, résilientes et solidaires avec leurs habitants » pour atteindre la neutralité carbone en 2050. Comme le formule par communiqué Julien Denormandie, « notre plan s'est concentré sur une question simple : comment aider les territoires à démultiplier les programmes et les accélérer »."