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Rob Kitchin, qui s'apprête à publier "The Data Revolution: Big Data, Open Data, Data Infrastructures and Their Consequences", a toujours été partisan de l'ouverture des données. Si les avantages des données ouvertes sont bien documentées, peu d'études pointent les problèmes potentiels et les conséquences négatives liées à l'ouverture. Les données ouvertes souffrent de l'absence d'un modèle financier viable, elles favorisent des politiques bénignes plutôt que transformatrices, leur utilisation manque d'utilité et de facilité et facilite la libéralisation et la marchandisation des services publics.

Pour Dinand Tinholt, consultant chez CapGemini et auteur de "the Open Data Economy" - http://www.capgemini-consulting.com/ebook/The-Open-Data-Economy/files/assets/basic-html/page2.html - estime à 140 milliards de dollars l'activité économique générée par les projets de réutilisation des données publiques dans l'économie de l'Union Européenne. Selon le consultant, l'ouverture des données est la clé du déverrouillage de gains économiques : elles apportent transparence, responsabilité dans le fonctionnement et sont un "catalyseur" d'innovation.

Claire Gallon de Libertic revient sur les rumeurs de tarification des données de l'Open Data français pour les disperser. La circulaire du 26 mai 2011 a tranché et a instauré le principe de gratuité, rappelle-t-elle. La dissolution d'Etalab était attendue, rappelle-t-elle également. Placer l'open data français sous la tutuelle du nouveau service de modernisation de l'action publique devrait plutôt permettre au mouvement de devenir plus ambitieux. Par contre, elle s'inquiète, plus légitimement de la multiplication des conflits liés aux données fermées et au fait que l'open data demeure encore trop souvent, en France, une posture de communication, alors que nombres d'indices montre chaque jour les entraves fait au droit d'accès à l'information publique. L'interdiction faite de créer un comparateur de tarifs de consultations des médecins par exemple ou l'action de l'ordre des chirurgiens dentistes contre un site d'information sur les dentistes de gardes... ou l'initiative d'Ovni entravée par les préfectures de répertorier le nombre d'agents de polices municipale par commune. "Allons-nous continuer d'assister à de l'open data gadget qui ne libère que les informations accessibles par ailleurs ?" "Si l'open data ne devait libérer que des données consensuelles, sans remettre en question certaines pratiques, nous passerions à côté des objectifs et opportunités de ce projet social. Or cela requière du volontarisme politique qui fait encore cruellement défaut."

Pas si simple de cerner l'Open Data, estime Jonathan Chibois. Pour Tim O'Reilly, si l'Open Gov est l'aboutissement de l'Open Data, pour l'Open Knowledge Foundation et la Sunlight Foundation, l'Open Data est avant tout une norme technique et juridique... Si la notion de transparence fait l'unanimité, ce n'est pas le cas du concept d'ouverture... "L'open" d'Open Data désigne moins ce qui rassemble les différents acteurs du mouvement que ce qui les différencie... Et Jonathan de proposer une définition : "L'Open Data est un mouvement militant en faveur de la transparence de l'action publique en démocratie, qui est homogène quant à ses fondements philosophiques et hétérogène quant à ses visées politiques. Tandis que les principes de mise à disposition sans contrainte, permanente et complète des données de l'État sont adoptés à l'unanimité comme principes fondateurs, la forme et l'ampleur de l'ouverture attendue du système politique actuel suscitent autant d'attentes différentes que le mouvement compte d'acteurs."

Retour sur le concours Open Data de la SNCF.

Charles Nepote, responsable du programme sur la réutilisation des données ouvertes à la Fing, revient, dans un long entretien sur l'open data. Selon lui, "le premier bénéfice de l'open data, c'est la modernisation interne des collectivités". Une interview pour comprendre où en est et où va l'open data.

Sabine Blanc dans le passionnant dossier sur l'Open Data qu'elle alimente pour la Gazette des Communes, revient sur les limites de l'Open Data et du tourisme. Si l'alliance semble prometteuse, force est de reconnaître qu'elle peine à porter ses fruits. Les concours sans suites se succèdent et les applications sans visiteurs également. L'open data ne suffit pas ? C'est ce qu'elle suggère en pensant que les éditeurs privés pourraient être plus à même d'en exploiter le potentiel en mêlant données publiques et données privées.

L'open data est pour la SNCF une démarche d'innovation pour rénover ses services à l'aide de ses clients. Une première consultation avait permis à la SNCF de récolter plus de 2000 propositions d'applications de la part de ses clients, dont plus de 2/3 concernait le time killing : les gens demandant à la SNCF de proposer des services pour mieux exploiter leur temps de transport. Fort de ces demandes, la SNCF a organisé un hackathon pour développer ces applications, mais également un second organisé avec les salariés de la SNCF. "La mobilisation de cet écosystème de clients, salariés et développeurs autour de ces services mobiles de demain, a déjà transformé la façon de voir la partie du système d'information dans les mains des clients", estime Frédéric Charles de Green SI.

Alex Howard pour O'Reilly Radar enquête sur les conséquences économiques de l'Open Data. Il signale que le cabinet Deloitte en collaboration avec l'Open Data Institute britannique a publié un rapport sur ce sujet - http://www.deloitte.com/view/en_GB/uk/market-insights/deloitte-analytics/bfb570a79416b310VgnVCM1000003256f70aRCRD.htm . Si Deloitte n'a pas démontrer la valeur de l'open data, l'étude montre que de nouvelles entreprises et modèles d'affaires émergent. Le maillon essentiel de la chaîne de valeur de l'ouverture des données demeure le consommateur (ou le citoyen). Michele Osella chercheur à l'Institut supérieur Mario Boella en Italie a publié une matrice de 8 modèles d'affaires basé sur la réutilisation des données publiques : le modèle premium, freemium, l'open source, le développement d'instructures et de plateformes....

Atlantic Cities a établit son "best of 2011" des services open data des grandes agglomérations américaines. La base des plaintes municipales de Seattle, celle des fournisseurs municipaux de Washington et celle sur les moustiques d'Edmonton forment le palmarès...

La ville de Chicago collecte plus de 7 millions de données brutes chaque jour concernant la météo, le trafic routier, etc. Mais pas facile d'en tirer du sens. D'où l'idée de développer une plateforme dédiée, SmartData - http://www.cityofchicago.org/content/dam/city/depts/mayor/Press%20Room/Press%20Releases/2013/March/3.13.13BloombergPhilanthropies.pdf : l'idée, passer d'un modèle de données réactif à un modèle proactif. En utilisant les données ouvertes de la ville - https://data.cityofchicago.org - comprenant les appels aux services d'urgence, la localisation des bus... un algorithme a été mis en place pour analyser les appels au 911 et prédire l'arrivée de rats dans la ville avant qu'ils n'arrivent. Le projet SmartData a deux objectifs : permettre à la ville de Chicago de développer une analyse Big Data, mais surtout, permettre à d'autres villes d'utiliser cette plateforme open source a déclaré Brenna Berman, responsable de l'information de la ville de Chicago.

Data Publica revient sur les tableaux de bords des territoires que l'entreprise à développer pour des partenaires, permettant aux acteurs publics de sélectionner et visualiser les indicateurs publics les plus pertinents pour leur activité.

Intel a lancé la Data Economy Initiative, une étude pluriannuelle dont le but est d'explorer les nouveaux usages des technologies quand les gens bénéficient directement de leurs propres données, explique Ken Anderson, l'anthropologue en charge du projet à la Technology Review. Natasha Singer pour le NYTimes - http://www.nytimes.com/2013/05/26/technology/for-consumers-an-open-data-society-is-a-misnomer.html - revient sur toutes ces sociétés qui collectent des données par devers nous, sans nous y donner accès : données de son club de gym ou données de son fournisseur d'électricité. Elle conclut également en citant Ken Anderson qui tente de convaincre les entreprises de la valeur de l'ouverture... 

David Eaves - http://eaves.ca - a profité de son discours inaugural à l'Open Government Data Camp qui se tenait il y a quelques semaines à Varsovie, pour dresser un état des lieux de la réutilisation des données publiques. Il constate que 2001 a été une étape marquée par la multiplication des portails, une meilleure compréhension de la problématique, et la démultiplication des expériences comme https://scraperwiki.com http://buzzdata.com http://www.socrata.com http://lucasmanual.com/mywiki/DataHub http://visual.ly/ ou http://recollect.net. Reste que le mouvement a encore quelques défis a relever : le risque de la conformité (c'est-à-dire qu'on s'arrête à l'interopérabilité des données), les lacunes des schémas de données (permettant aux données de se croiser, pour ne pas en rester aux portails) et surtout le besoin d'élargir le mouvement et de convaincre au-delà des convaincus. Pour les grandes sociétés d'informatiques ou les grandes ONG n'étaient pas à l'Open Government Data Camp ? 

Open Data Rennes livre en ligne un support pour mener une initiation des plus jeunes aux données et à la visualisation.

La multiplication des services en ligne permet à tout le monde de construire un service et augmente la demande des données et ce alors même que le travail de collecte de données est facilité, estime Simon Chignard. Face à cela, la réutilisation non autorisée est également plus facile : la collecte de données non autorisée est devenue plus facile. Beaucoup des développeurs pris sur le fait, interpellent alors les pouvoirs publics et lancent le débat... Le contrôle de données a tendance à encourager le piratage, estime Simon Chignard. Mais personne n'a intérêt à la réutilisation non autorisée... Ce qui est sûr, c'est qu'il faut activement réfléchir à sa stratégie open data, que vos données soient libérées ou pas !

Pour le collectif RegardsCitoyen, l'Open Data français est en train de prendre son rythme de croisière, mais il a encore besoin de décisions fortes pour progresser effectivement au sein de l'administration comme l'illustre "l'ordre exécutif" publié récemment par la Maison Blanche - http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/05/09/obama-administration-releases-historic-open-data-rules-enhance-governmen - qui exige désormais que les données générées par les agences et administration américaines soient publiées dans des formats ouverts et lisibles par des machines. Et RegardsCitoyen d'inviter le gouvernement français à lever la barrière technique en publiant désormais les données en format brut et ouverts. Mais RegardsCitoyens invite également à libérer des données prioritaires (données juridiques, marchés publics, entreprise) à réformer le droit d'auteur des fonctionnaire... et à libérer certaines données d'administrations (Insee, Ign..) des redevances...

La Gazette des communes publie les résultats d'une intéressante enquête sur les difficultés qu'éprouvent les collectivités à passer à l'Open Data. L'enquête montre que les collectivités peinent à identifier les jeux de données publiables, puis viennent les interrogations techniques. En général, le projet est impulsé par la direction générale et par un élu. Les motivations sont liés à la mission de service public et à l'amélioration du service. Enfin, l'offre et la demande semblent relativement corrélées, mais la question de savoir si les applications sont créées en fonction des données où si l'offre correspond aux attentes des réutilisateurs ne semble pas encore bien tranchée.

"AEC dresse un bilan d'étape de deux ans d'action publique en Aquitaine en faveur de l'open data."

"Matignon a créé un secrétariat général pour la modernisation de l'action publique, qui aura notamment en charge le développement de l'administration électronique et de l'Open Data."