Group items tagged

העלות של סבסוד הענף הסולארי כפולה מהתועלת שמגולמת בו עבור המשק - כך נטען בדו"ח של אגף התקציבים של משרד האוצר. הדו"ח מגיב למחקר שכתבו מנכ"ל האוצר לשעבר ירום אריאב וד"ר מאיר אמיר, שבו הוצגה הכדאיות למשק בעידוד התעשייה הסולארית. בתגובה המהירה של משרד האוצר נשללות מכל וכל הטענות כי עלות ייצור חשמל סולארי מתקרבת לעלות של חברת החשמל, ונטען כי המשך הסבסוד של החשמל הסולארי יביא לייקור תעריף החשמל ב-15% עד סוף העשור. הדו"ח של האוצר תוקף גם את הניפוח לכאורה של חישוב התועלות הכלכליות הגלומות בייצור החשמל הסולארי. המכסות שכבר פירסמה המדינה לייצור חשמל באנרגיית השמש, טוען משרד האוצר במפתיע, מעמידות את ישראל בראש מדינות העולם בשיעור החשמל שייוצר באנרגיה סולארית. אנרגיה סולארית צילום: תומר אפלבאום הסובסידיות הבאות כבר לא כדאיות המסמך שחיבר רכז האנרגיה באגף התקציבים, אודי אדירי, מאמץ את טענת היסוד של אריאב ואמיר, לפיה כדי להשוות בין עלות ייצור החשמל בידי חברת החשמל לעלות ייצורו בפאנלים סולאריים - יש להשוות את עלות ייצור החשמל כיום בשעות המסוימות של הייצור הסולארי. ואולם, הוא מציג שלוש הנחות יסוד מתריסות המסבירות את הפערים בין עמדות הצדדים. ההנחה הראשונה היא שבחישוב העלות השולית של ייצור החשמל הסולארי �

בדו"ח שחיברו ירום אריאב וד"ר אמיר מאיר הוקדש פרק שלם לבחינת המדיניות הבינלאומית בענף האנרגיות המתחדשות, ולתיאור התפתחות הענף הסולארי בפרט. לפי הדו"ח, כושר הייצור ב-P.V גדל בשבע השנים האחרונות ביותר מפי 20. הוא צפוי להמשיך ולגדול בקצב שנתי של 20%, תוך שהוא נתמך בתעשיית P.V אדירה שהיקפה ב-2011 מסתכם ב-86 מיליארד דולר. היקף התקנת המתקנים הסולאריים הצפוי בעולם ב-2011 יהווה כ-100% מההספק המותקן המצטבר בעולם ב-2009. במקום גרמניה, ספרד ואיטליה, שהיו החלוצות בתחום ונסוגות בינתיים מן המדיניות המתמרצת בשל אילוצי תקציב, נכנסות לתמונה יפאן, דרום קוריאה, קנדה, צרפת, בלגיה, בריטניה, סין, הודו וצ'כיה, המבקשות לרכוב על גל ירידת המחירים בענף הסולארי. זאת, לדברי הכותבים, למרות היותן בעלות תנאי קרינה נחותים בהשוואה לישראל ולמרות מגוון מקורות אנרגיה מתחדשת העומד לרשותן בשטחן - ושאין בישראל (מפלי מים, למשל, או תנאי רוח טובים). תעשיית החשמל מאנרגיה מתחדשת, לא כולל אנרגיה גרעינית, מהווה כ-18.5% מסך ייצור החשמל בעולם. האנרגיה הסולארית תופסת רק כ-0.3% מנתח זה, וצפויה לגדול עד 1.5%-2% עד סוף העשור. ואולם, אריאב ומאיר מזכירים כי מכלל האנרגיות המתחדשות, האנרגיה ההידרואלקטרית והגיאותרמית אינן רלוונטיות לישראל, והפוטנציאל של אנרגיות הרוח והביו-מס

"חישובים שגויים, לא מעודכנים ואופטימיים במידה חסרת סבירות" - כך מכנה החשב הכללי לשעבר, פרופ' ירון זליכה, את הערכת אגף התקציבים במשרד האוצר לאומדן הנזקים הסביבתיים שנגרמים בייצור החשמל על ידי חברת החשמל. בדו"ח שהכין זליכה לצורך אומדן המחיר המשקי של מערכות סולאריות פוטו-וולטאיות (.P.V) על גגות, הוא טוען כי העלות האמיתית של ייצור החשמל במשק כיום היא 108.47 אגורות לקווט"ש - לעומת תעריף כללי של 49.63 אגורות לקווט"ש בלבד. בדו"ח שהוכן בהזמנת חברת ההתקנות הסולאריות SBY והגיע לידי TheMarker, טוען עוד זליכה כי התועלת עבור שימוש בגגות לייצור חשמל מוסיפה לתחשיב זה 7.06 אגורות נוספות לקווט"ש. לפיכך, כל תעריף חשמל אשר יובטח ליזמי המערכות הסולאריות על גגות ויפחת מ-115.53 אגורות לקווט"ש - יגלם תועלת כלכלית למשק. זאת, כאשר תעריף החשמל שאותו מבטיחה כיום רשות החשמל ליזמי ההתקנות על גגות נע בין 90-122 אגורות לקווט"ש. זליכה טוען כי ישראל כבר הגיעה לעידן הגריד פאריטי, שבו עלויות ייצור החשמל באנרגיות מתחדשות השתוו לעלויות ייצור החשמל הרגיל, ולכן אין כל סבסוד בתעריף המתמרץ ייצור חשמל סולארי. זליכה ממליץ לפיכך לבטל את המכסות המגבילות כיום ייצור חשמל סולארי על גגות, ולקבוע תעריף שיתעדכן תקופתית. תעריף זה יתבסס על תוכניות עסקיות של מתקנים ל�

לא ברור איך הם הגיעו לרעיון שיקור תעריף החשמל הוא פרוגרסיבי - לפי נתוני הלמ"ס משפחה בעשירון התחתון משלמת 4.7% מההוצאות על חשמל, ואילו בעשירון העליון רק 2.3%, כך שייקור החשמל הוא רגרסיבי! ----------------------------- "גם אם יש צורך בהעלאה מסוימת במחיר החשמל בעקבות ייצור חשמל סולארי, מדובר בהשפעה חיובית מבחינת המשק בגלל הסבסוד הסמוי הקיים כיום וצמצום ההשפעות הסביבתיות השליליות עקב החיסכון בחשמל", כך כתבו ירום אריאב וד"ר אמיר מאיר בעבודתם. מחיר החשמל בישראל, הם טוענים, נמוך ביחס לכמעט כל מדינות העולם המפותח. זאת, למרות כמה גורמים שהיו אמורים לטענתם לייקר את החשמל בישראל, כמו היותה אי אנרגטי, היעדר ייצור חשמל הידרואלקטרי זול או אי היעילות המובנית כתוצאה ממונופול חברת החשמל. "הסיבה לכך שלמרות גורמים אלה, מחיר החשמל בישראל זול במיוחד נעוצה בסבסוד סמוי שקיים במחיר החשמל, המתבטא בתשואה הנמוכה להון של חברת החשמל ובאי הכללת השפעות חיצוניות שליליות בתעריף", כותבים השניים. עוד הוסיפו: "ייקור החשמל הוא גם צעד פרוגרסיבי בגלל המתאם הגבוה בין הכנסה וצריכת חשמל במשקי הבית". לדבריהם, קרוב ל-40% מצריכת החשמל במשק היא צריכה ביתית. לפיכך, העלאת התעריף היא שוות ערך להטלת מס עקיף פרוגרסיבי על משקי הבית, טענו השניים. "התפלגות צריכת ה�

הדיון שערך השר לנדאו בשבוע שעבר עסק בסוגיית מבנה ניהול מערכת החשמל העתידית במשק. זאת, מכיוון ששאלת ניהול המערכת נהפכה לדומיננטית באשר לשילוב יצרני חשמל פרטיים שיתחרו בחברת החשמל. ואולם, לעתים תכופות מדי נגרר הדיון לסוגיה העקרונית של כן/לא רפורמה בחברת החשמל. בדיון נטלו חלק בכירי משרד התשתיות לצד ראשי הנהלת חברת החשמל, אך הוזמנו אליו גם יו"ר החברה לשעבר מוטי פרידמן והמנכ"ל לשעבר עמוס לסקר, וכן יו"ר ועד העובדים בחברה, דוד (מיקו) צרפתי, ויו"ר ועד המהנדסים בצפון, יעקב חי. עוד נכחו במפגש הממונה על התקציבים לשעבר באוצר, רם בלינקוב, ומנכ"ל האוצר לשעבר, ירום אריאב, יו"ר רשות החשמל לשעבר, דוד אסוס, המשנה לשעבר, ד"ר אילן סולימאן, והיו"רית בפועל, אורית פרקש-הכהן, ראשי מינהל החשמל לשעבר, ד"ר שלמה ברובינדר וד"ר דני ויינשטוק, וכן אנשי אקדמיה המתמחים במשק האנרגיה והחשמל, בהם פרופ' דני צ'מנסקי, פרופ' אשר טישלר, ד"ר עמית מור וד"ר גדעון פרנק. את משרד האוצר ייצגו בדיון סגן מנהל רשות החברות, אהרון גולדמן, ורפרנט האנרגיה באגף התקציבים, אמיר אדרי. הימנעות האוצר משיגור נציגים בכירים יותר עוררה את חמתו של בלינקוב, שהעיר על כך למשרד התשתיות. במהלך הדיון חזר פרידמן על תוכניתו להקים קודם חברת ניהול מערכת חדשה בחברת החשמל - וטע

ניתוח כלכלי מעמיק שכתב וערך אריאב יחד עם היועץ הכלכלי ד"ר מאיר אמיר תומך נחרצות בהמשך עידוד תעשיית ייצור החשמל באנרגיות מתחדשות - ואף בהרחבת יעדי הייצור שאותם קבעה הממשלה. זאת, תוך התמקדות בעידוד ייצור החשמל הסולארי ובמינופו ליצירת תועלות כלכליות, תעסוקתיות, חברתיות וטכנולוגיות נוספות. לטענת השניים, מחויבותה של ישראל לעודד את התעשייה הסולארית כבר מעוגנת ברוח המנשבת בעולם - ובהצטרפותה של ישראל לארגון המדינות המפותחות של ה-OECD. ואולם, הם מוסיפים, עידוד תעשייה זו - בניגוד לעמדת האוצר - טומן בחובו גם היגיון כלכלי מובהק.

פיתוח מואץ של יכול לאפשר למדינה לצמצם את נזקי משבר הגז עם מצרים והעלייה הצפויה במחירי החשמל. כך טוען מנכ"ל האוצר לשעבר, ירום אריאב. לדבריו, לחשמל הסולארי יתרונות גדולים על הסולר, שחזר פתאום למרכז הבמה כדלק לייצור חשמל במקום הגז החסר. המשוואה משתנה כשמביאים בחשבון את המחירים החדשים לאור השימוש בסולר. "ייקור החשמל הצפוי בכל מקרה, כ-20%, מצמצם משמעותית את הפער בין עלות הייצור הסולארי לבין עלות הייצור הקונבנציונלי. "הפיצוצים בצינור הגז המצרי מדגישים את הצורך האקוטי בגיוון מקורות האספקה". הסולר מחליף אולי 9% מסל הדלקים לייצור חשמל. כ-50% מהחשמל מיוצר מפחם, הזול בהרבה מהחשמל הסולארי. החשמל הסולארי בוודאי לא יכול להחליף את הפחם או את הגז, אבל המקרה של הסולר שונה, כי חברת החשמל מתחילה להשתמש בסולר רק כשהביקושים בשלב השיא. פרופיל הייצור של אנרגיה סולארית מאוד מתאים לפרופיל הביקוש בשעות השיא בקיץ - אחר הצהריים המוקדמים, בסביבות שלוש. אלה השעות שבהן חברת החשמל מתכוונת להשתמש בסולר ואלה גם השעות שבהן ייצור החשמל הסולארי מגיע לשיא. כ-62% מהאנרגיה הסולארית מיוצרת בשעות שיא".

החשמל הסולארי בוודאי לא יכול להחליף את הפחם או את הגז, אבל המקרה של הסולר שונה, כי חברת החשמל מתחילה להשתמש בסולר רק כשהביקושים בשלב השיא. פרופיל הייצור של אנרגיה סולארית מאוד מתאים לפרופיל הביקוש בשעות השיא בקיץ - אחר הצהריים המוקדמים, בסביבות שלוש. אלה השעות שבהן חברת החשמל מתכוונת להשתמש בסולר ואלה גם השעות שבהן ייצור החשמל הסולארי מגיע לשיא. כ-62% מהאנרגיה הסולארית מיוצרת בשעות שיא". אוצר טוען שהמשך העידוד של אנרגיה סולארית יביא להתייקרות של 15% בתעריפים. "מדובר בהרבה פחות מ-15%. בעבודה שעשינו בסיוע יגאל פורת, לשעבר מנהל אגף מחקר ופיתוח בחברת החשמל, הגענו לכך שהעלות הנמנעת הישירה בייצור חשמל מאנרגיה סולארית מגיעה ל-59 אגורות לקוט"ש. ואם מוסיפים עלויות חיצוניות של מניעת פליטה של מזהמים, מגיעים לעלות נמנעת השווה ל-75 אגורות. מה שחשוב יותר, הוא אופי העלייה. אנחנו מדברים עכשיו על זינוק בלתי מתוכנן ומשברי. כך מתאפשר תכנון ארוך טווח, כולל הפחתת תעריפים תשאיר בשוק רק את התעשיות היעילות, וזה בתשובה לטענת האוצר שהטכנולוגיה עדיין אינה יעילה מספיק".