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"La Délégation diocésaine aux Questions Sociales et à la Solidarité et l'ACAT vous proposent une formation autour de deux thèmes : - Migrations : Pourquoi, quels enjeux ? - Géopolitique : Quels impacts sur les migrations ? - Samedi 17 juin et dimanche 18 juin :"

En octobre 1999, à Tampere en Finlande, les chefs d'État ou de gouvernement européens posaient les jalons de la politique européenne de l'asile. Ils y affirmaient les principes structurant de cette politique à savoir « le droit absolu de demander l'asile », « l'application intégrale et globale de la Convention de Genève » et le respect du « principe de non-refoulement ». Presque 22 ans après, les espoirs forgés en Finlande ont disparu. Lorsque le président de la République française a annoncé le 16 août 2021 « la déstabilisation de l'Afghanistan risque également d'entraîner des flux migratoires irréguliers vers l'Europe (…) Nous devons anticiper et nous protéger contre des flux migratoires irréguliers importants qui mettraient en danger ceux qui les empruntent, et nourriraient les trafics de toute nature », il n'a pas seulement, tout comme ses prédécesseurs, renié les engagements de Tampere au regard du droit d'asile, il a aussi validé un glissement à l'œuvre depuis des années faisant du contrôle des flux migratoires l'axe central des politiques nationales et, par conséquent, de la politique européenne. Pour le dire simplement, les dirigeants européens sont passés en moins de 20 ans de l'objectif de construire un espace européen de protection, pour les personnes fuyant les guerres et les persécutions, à la construction d'un espace protégé, basé sur le renforcement toujours plus important de la frontière extérieure et la tentation de transférer aux pays tiers la gestion des migrations sans toujours considérer la part déjà prise par ces pays dans l'accueil des populations déplacées. Comment en sommes-nous - collectivement - arrivés là ? Plusieurs éléments peuvent, sans prétendre à l'exhaustivité, l'expliquer. Tout d'abord, le développement en parallèle des politiques d'asile et de gestion des frontières a abouti à un paradoxe qui perdure. Les États européen

"a journée de décryptage ""Espace sahélo-saharien : complexité et enjeux géo-politiques" s'est déroulée le 13 mars 2015 à Lyon, avec le soutien de Grand Lyon, la métropole et du Conseil régional Rhône-Alpes. Elle a donné à comprendre l'approche historique et géopolitique de l'espace sahélo-saharien : une zone de liens et d'échanges mais aussi de fossés et de fractures multiples. Pour mieux comprendre les situations politiques actuelles, les intervenants ont apporté des clés de lecture sur les interactions existantes entre la question des ressources et le développement économique, politique mais aussi la militarisation ou les questions migratoires. Moins abordé dans les médias et les discours politiques, le thème des ressources a constitué le fil conducteur de la journée, qu'elles soient minières, énergétiques ou agricoles, les ressources représentent en effet un enjeu majeur pour la région. Les thèmes des régimes de sécurité, de la vulnérabilité alimentaire et des mobilités ont également été abordées et ont aidé à comprendre comment des injonctions européennes ou encore les crises politico-militaires qui génèrent des contrôles croissants des personnes migrantes et des populations locales contribuent à entraver les circulations dans cet espace sahélo-saharien."

"Alors que la crise des migrants constitue assurément le principal défi géopolitique auquel l'Union européenne et ses membres sont confrontés, il convient de s'interroger sur la nature des événements et la manière dont nous y avons répondu jusqu'ici, afin d'adopter enfin une politique efficace | Par Gérard-François DUMONT, professeur de géographie à l'Université Paris IV-Sorbonne, spécialiste des migrations internationales, directeur de la revue Population et avenir et membre du Conseil d'orientation de l'Institut Thomas More | Cet article reprend l'essentiel de l'audition de Gérard-François DUMONT devant la Commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées du Sénat (France), le mercredi 11 mai 2016 La situation est assez grave, puisque c'est l'avenir de l'Union européenne qui est en cause. Il convient donc de la regarder lucidement, au risque de tenir des propos qui ne seront pas très adoucis. Ce propos sera organisé en trois points : quelle est, d'une part, la nature de cette migration en nous concentrant sur ce qu'on peut appeler les migrants venus de Mésopotamie, c'est-à-dire de Syrie et d'Irak ; d'autre part, l'analyse de la réaction des États européens ; enfin, quelle politique étrangère devrait être conduite dans les prochains mois."

"À la veille de la visite-éclair du Saint-Père sur l'ile grecque de Lesbos, Pasquale Ferrara, un diplomate italien, analyse ses actions internationales. "

"Guerres entre États, génocides, guerres civiles… Les réfugiés, de plus en plus nombreux à fuir leur pays, provoquent à l'échelle mondiale une crise géopolitique sans précéden"

"Si du point de vue géopolitique, la crise migratoire revêt une dimension mondiale -qui nécessiterait donc un sommet international-, elle est d'abord une crise euro-méditerranéenne dont les sources sont de nature structurelle et conjoncturelle."

"Quelles ont été les conséquences des crises migratoires de 2011 et 2015 sur la libre circulation dans l'espace Schengen ? De façon documentée et avec une grande clarté, Pierre Berthelet explique leurs conséquences. Un document de référence, illustré de trois cartes et un graphique. Bonus vidéo en pied de page : le Recteur Gérard-François Dumont répond aux questions du Diploweb à propos des relations entre migrations et géopolitique."

"La gestion du droit d'asile a révélé, ces dernières années, un grave défaut d'efficacité et de solidarité au sein de l'Union européenne (UE). Les règles édictées il y a près de trente ans et inscrites aujourd'hui dans le règlement de Dublin ont démontré leur insuffisance. Prétendre laisser aux seuls pays de première entrée dans l'Union la charge d'examiner les dossiers des demandeurs d'asile, c'est abandonner aux "États frontières" de l'UE (Italie, Grèce, Hongrie…) la responsabilité politique, administrative et opérationnelle de flux croissants au rythme de crises humanitaires et géopolitiques multiples. Une telle croissance du nombre de demandeurs n'avait pas été anticipée lorsque furent jetées les bases des procédures européennes actuelles. Résultat, lorsque les demandes d'asile ont explosé, les pays de "première ligne" ont été largement abandonnés à leur sort, y compris par la France qui s'est même permise de fermer la frontière franco-italienne. Cette absence de solidarité s'est doublée d'une absence d'efficacité, puisque les candidats qui auraient dû, en application du règlement de Dublin, être reconduits dans le pays de première entrée, ne l'ont été en réalité que très rarement. L'absence de coordination des politiques nationales de l'asile a par ailleurs conduit à une inadmissible "loterie". Un même demandeur voit ses chances de succès varier très sensiblement selon son pays d'origine, l'État auquel il s'adresse et la date où il le fait. Le même Afghan, qui aurait déposé sa demande en Hongrie, en Allemagne ou en France, en septembre 2015, janvier 2016 ou mai 2017, aurait vu des chances de succès varier de 10 à 90 %. La Convention de Genève, unique, donne lieu à 27 interprétations divergentes et fluctuantes ! Ces dysfonctionnements, conjugués à l'impossibilité fréquente de renvoyer les déboutés du droit d'asile, faute d'accords de réadmission avec leurs pays d'origine, ont conduit

"La gestion du droit d'asile a révélé, ces dernières années, un grave défaut d'efficacité et de solidarité au sein de l'Union européenne (UE). Les règles édictées il y a près de trente ans et inscrites aujourd'hui dans le règlement de Dublin ont démontré leur insuffisance. Prétendre laisser aux seuls pays de première entrée dans l'Union la charge d'examiner les dossiers des demandeurs d'asile, c'est abandonner aux "États frontières" de l'UE (Italie, Grèce, Hongrie…) la responsabilité politique, administrative et opérationnelle de flux croissants au rythme de crises humanitaires et géopolitiques multiples. Une telle croissance du nombre de demandeurs n'avait pas été anticipée lorsque furent jetées les bases des procédures européennes actuelles. Résultat, lorsque les demandes d'asile ont explosé, les pays de "première ligne" ont été largement abandonnés à leur sort, y compris par la France qui s'est même permise de fermer la frontière franco-italienne. Cette absence de solidarité s'est doublée d'une absence d'efficacité, puisque les candidats qui auraient dû, en application du règlement de Dublin, être reconduits dans le pays de première entrée, ne l'ont été en réalité que très rarement. L'absence de coordination des politiques nationales de l'asile a par ailleurs conduit à une inadmissible "loterie". Un même demandeur voit ses chances de succès varier très sensiblement selon son pays d'origine, l'État auquel il s'adresse et la date où il le fait. Le même Afghan, qui aurait déposé sa demande en Hongrie, en Allemagne ou en France, en septembre 2015, janvier 2016 ou mai 2017, aurait vu des chances de succès varier de 10 à 90 %. La Convention de Genève, unique, donne lieu à 27 interprétations divergentes et fluctuantes ! Ces dysfonctionnements, conjugués à l'impossibilité fréquente de renvoyer les déboutés du droit d'asile, faute d'accords de réadmission avec leurs

"Dans cette seconde partie, consacrée à la crise migratoire à Calais depuis 2014, les auteurs montrent comment, entre les élections européennes de 2014 et les élections régionales de 2015, le Front national a progressé à Calais et dans ses environs comme nulle part ailleurs en France. Ils abordent ensuite la question de la délinquance, bien réelle, des migrants arrivés durant cette période à Calais et celle des très nombreuses et parfois violentes intrusions sur les sites d'Eurotunnel et du port de Calais par les migrants désireux de rejoindre l'Angleterre. Si le traitement médiatique de la crise par la presse locale donne à voir la montée en puissance de la crise à mesure que la population migrante augmentait à Calais, il a aussi, selon les auteurs, participé à l'amplification et à la diffusion d'un certain sentiment de perte de contrôle de la situation par les autorités. Calais, devenu symbole de la crise migratoire, a également semblé se transformer en terrain de jeu pour les extrêmes lors des tensions répétées entre militants pro-migrants No Border et militants identitaires, au grand dam des habitants de la ville. Enfin, les auteurs présentent et analysent une cartographie électorale précise et riche d'enseignements du vote Front national et de son évolution récente à Calais et dans les territoires proches impactés par la crise migratoire. Cette note a été écrite par Jérôme Fourquet, directeur du département Opinion et Stratégies d'entreprise de l'Ifop, et Sylvain Manternach, géographe-carthographe, formé à l'Institut français de géopolitique."

"À Calais, depuis le milieu des années 1990 et l'ouverture du tunnel sous la Manche, la pression migratoire est allée grandissante. Aux réfugiés kosovars ont succédé Afghans, Iraniens, Soudanais ou encore Érythréens, et à la « jungle » pachtoune démantelée à l'été 2009 a succédé, en 2015, la « nouvelle jungle », véritable bidonville en périphérie de la ville. L'ampleur de la crise migratoire européenne, commencée en 2014, a provoqué une situation d'extrême tension. Dans cette note, les auteurs reviennent sur les épisodes les plus marquants de ces vingt années de présence des migrants à Calais et comment ils ont marqué les esprits des habitants et du personnel politique. Ils analysent la situation particulière de Calais et le rôle des acteurs présents sur le territoire (réfugiés, responsables politiques locaux et nationaux, associations, forces de l'ordre…). Ils montrent comment la situation a semblé se répéter à Calais pendant une quinzaine d'années pour atteindre en 2015-2016 une intensité inédite, qui a donné le sentiment d'une perte de contrôle par les autorités et d'une véritable submersion. Diffusées localement et nationalement, ces représentations ont fait de Calais le symbole de la crise migratoire, en même temps qu'elles ont participé du phénomène de rejet des migrants par une partie significative des citoyens français. Cette note a été écrite par Jérôme Fourquet, directeur du département Opinion et Stratégies d'entreprise de l'Ifop, et Sylvain Manternach, géographe-carthographe, formé à l'Institut français de géopolitique."

Si les migrations ont été, comme la plupart des aspects de notre société, ralenties avec la crise sanitaire, elles reprennent aujourd'hui avec force et les contextes géopolitique, socio économique et climatique laissent à penser qu'elles ne faibliront pas. L'intégration réelle des personnes fuyant leur pays d'origine par peur de persécutions est une nécessité et elle ne peut se passer du concours des citoyens et de la société civile. Des initiatives de parrainage existent aujourd'hui, en dehors cependant de tout cadre légal permettant la sécurité, à la fois des personnes protégées, ainsi que des citoyens y prenant part. (…) Le contexte européen a également vu émerger des pratiques innovantes. La Commission européenne a elle même encouragé la possibilité de créer des programmes de parrainage privé, dans le cadre desquels des organisations de société civile prendraient en charge l'aide à l'installation et à l'intégration de ces personnes. Plus que jamais, nous nous devons d'apporter des dispositifs innovants utilisables à l'échelle européenne. Dans cette dynamique européenne, des protocoles d'accord ont vu le jour en France, comme c'est le cas des « couloirs humanitaires » qui, avec l'appui de groupes autofinancés de citoyens et d'églises, ont mis en place un tel programme. Ces initiatives, émanant du terrain, voulues aussi bien par des acteurs avertis que par de simples citoyens, sont l'occasion de renforcer le partage des responsabilités, la confiance mutuelle entre les organisations de la société civile et les autorités, et plus généralement d'assurer une intégration plus sereine, pour une société unie et apaisée.

"Gérard-François Dumont est recteur et professeur à La Sorbonne Université et directeur de la revue « Population & Avenir ». Il répond à nos questions à l'occasion de sa participation aux Géopolitiques de Nantes, organisés par l'IRIS et le lieu unique avec le soutien de Nantes métropole, les 25 et 26 septembre 2020 : - Quels sont les enjeux du pacte migratoire européen et quel en est votre vision ? - Quelles ont été les principales dynamiques migratoires mondiales au cours de la décennie écoulée ? - Qu'est-ce qui pourrait déterminer ces dynamiques migratoires ?"

"A Marseille, où il doit clore les Rencontres méditerranées, qui rassemblent des évêques que les questions d'économie, d'écologie ou de géopolitique, le pape François va surtout parler des migrants - et un peu de Dieu."

Le conflit ukrainien, à la suite de la crise de la Covid-19, a mis en exergue la question de l'autonomie stratégique, pour l'accès aux ressources comme pour la défense et la sécurité. Elle est esquissée dans le programme de la présidence française de l'UE et implique, d'une part, que soit désormais définie une stratégie industrielle, énergétique et agricole partagée par les États-membres, d'autre part que soient mobilisés au sein de l'UE les outils et leviers pertinents (réglementation, budget, cadre multilatéral, etc.). Dans sa résolution d'octobre 2021, le CESE se posait la question suivante : « 2022 : la relance du projet européen ? » Cette interrogation est plus que jamais d'actualité, la période actuelle étant adéquate pour relancer la construction de l'UE, qui s'est en effet faite la plupart du temps lors de périodes de crises. Les témoignages de solidarité avec l'Ukraine, tant au niveau étatique que par le biais de la société civile organisée, démontrent une communauté de valeurs réelle et un attachement aux principes démocratiques européens sans précédent. Ce mouvement doit permettre, dans les domaines de la défense et de la souveraineté économique, un renforcement de l'UE qui reste le seul échelon protecteur face aux nouveaux enjeux géopolitiques. Il doit également conduire à s'interroger sur les forces et fragilités de nos modèles, en particulier sur leurs capacités de réponse aux risques tant internes qu'externes

"Beaucoup se sont arrêtés sur l'image des douze réfugiés musulmans, mais bien peu ont lu son discours."

"Ou comment se pose aujourd'hui la question des migrants ? Puisque négociation il y a eu entre l'Union européenne et la Turquie pour contingenter le flux de migrants, et que le gouvernement turc a cette capacité d'amplifier ou de réduire ces mouvements de populations, il faut en conclure que les mouvements migratoires actuels sont le fait d'une volonté politique. Ce dont en son temps le colonel Kadhafi menaçait l'Europe, le président Erdoğan le met en œuvre, ou non. Les déplacés affluent en foule et pour la plupart contre leur gré, chassés qui par la guerre, qui par la persécution, qui par la pauvreté. Mais ce transit de masse n'est pas le fruit inopiné de circonstances malheureuses. Pour partie au moins, il est organisé et a un but. Tout d'abord, il ne s'agit pas que de la Syrie et de l'Érythrée. Tout l'arc qui va du Pakistan au Mali contribue au flux humain ainsi drainé vers l'Europe. Une véritable logistique conduit ce vaste mouvement, mise en œuvre par des « passeurs » à qui est laissée pleine latitude d'action à travers l'ensemble du Proche Orient. La pluralité des points de passage (Maroc, Libye, Turquie) permet une bonne adaptation des filières aux aléas de la diplomatie. Il est temps de regarder ce phénomène avec un peu de recul, au-delà des milliers de drames humains qui le constituent. Pour les gouvernements qui provoquent ou organisent ces migrations, elles sont avant tout une nouvelle arme dans les relations internationales. Celle même que le colonel Kadhafi brandissait. Cette arme fonctionne contre l'Europe, car l'afflux rapide de migrants la met dans une aporie dont elle ne sait pas se sortir."

"Plusieurs études mentionnent des histoires relatant le succès économique de migrants. Leur message ? Les réfugiés ou les migrants sont là et sont des acteurs économiques : ne les négligez pas, ne les rejetez pas ! Cependant, le lien organique entre l'immigré-acteur économique et l'économie capitaliste mondiale semble échapper à l'analyse des chercheurs."