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"L'aide et l'action sociales représentent 10 % des dépenses de la protection sociale et 3,2 % du produit intérieur brut. Ces aides et actions sont délivrées principalement par les départements. Fin 2015, ces derniers octroient 4,3 millions de prestations d'aide sociale, pour une dépense annuelle nette de 33 milliards d'euros. Au cours des cinq dernières années, ces dépenses augmentent de 2 % par an en moyenne. Après un premier éclairage sur le périmètre de l'aide et de l'action sociales et sur le financement de l'aide sociale départementale, celle-ci est décrite dans le détail : pour les personnes âgées dépendantes, pour les personnes handicapées, pour la protection de l'enfance et pour l'insertion. L'ouvrage s'attache à exposer les caractéristiques des bénéficiaires de l'aide sociale et la répartition des dépenses associées. Des rétrospectives sont proposées, et les disparités territoriales de l'aide sociale sont analysées." Ouvrage complet ou fiches séparées à télécharger Analyses transversales Fiche 01 - Le périmètre et les acteurs de l'aide et de l'action sociales en France Fiche 02 - Le financement des dépenses départementales d'aide sociale Fiche 03 - L'opinion des Français envers les politiques publiques d'aide sociale L'aide sociale aux personnes âgées Fiche 04 - Les dispositifs d'aide sociale aux personnes âgées Fiche 05 - L'aide sociale départementale aux personnes âgées Fiche 06 - Les bénéficiaires et les dépenses de l'allocation personnalisée d'autonomie Fiche 07 - L'aide sociale à l'hébergement des personnes âgées Fiche 08 - Les caractéristiques des bénéficiaires d'une aide sociale aux personnes âgées L'aide sociale aux personnes handicapées Fiche 09 - Les dispositifs d'aide sociale aux personnes handicapées Fiche 10 - L'aide sociale départementale aux personnes handicapées Fiche 11 - La prestation de compensation du hand

"A l'occasion des assises de la protection de l'enfance, Adrien Durousset, ex-enfant placé, revient sur les dysfonctionnements de l'Aide sociale à l'enfance et propose des pistes d'amélioration."

Fin 2012, 55 000 enfants et adolescents sont hébergés dans un établissement de l'aide sociale à l'enfance (ASE). En moyenne, les jeunes accueillis ont 13 ans et effectuent dans l'établissement un séjour de 13 mois, mais l'âge des enfants et la durée de l'hébergement varient sensiblement suivant la mission des établissements. Deux tiers des placements font suite à une mesure judiciaire confiant l'enfant à l'ASE. Les mesures administratives représentent un quart des placements. Avant leur prise en charge dans un établissement de l'ASE, la moitié des enfants ou adolescents vivaient avec leurs parents ou chez un proche. À leur sortie, quatre enfants sur dix y retournent, deux sur dix sont orientés vers un autre établissement de l'ASE, un sur dix habite chez un assistant familial et 8 %, parmi les plus âgés, obtiennent un logement personnel ou accompagné. Deux tiers des enfants bénéficient encore d'un suivi à leur sortie de l'établissement. Entre 6 et 16 ans, de 90 % à 95 % des enfants accueillis sont scolarisés, contre 98 % dans la population générale. Fin 2012, 54 % des enfants de 11 ans, en âge d'être au collège, sont encore dans une classe du premier degré.

Les jeunes protégés par l'Aide sociale à l'enfance (ASE) ne sont pas visibles dans l'agenda politique et médiatique alors qu'elles et ils connaissent pourtant de nombreuses difficultés tout au long de leurs parcours. Le CESE a été saisi par le Premier ministre en avril 2018 pour travailler sur deux situations particulières : celle des « jeunes en difficultés multiples » et celle des jeunes majeurs. Les « jeunes en difficultés multiples », malheureusement appelés « incasables », sont des jeunes ayant connu des négligences et violences graves qui ont perturbé leur développement, et qui rencontrent des difficultés dans plusieurs domaines (éducation, santé, relation aux autres, loisirs…). Elles et ils ne sont pas accueillis de façon durable et souvent baladés de structures en structures. Cette maltraitance institutionnelle accentue leur sentiment d'abandon, leur capacité à suivre une scolarité stable et la prise en charge de leurs troubles psychiques. La sortie de la protection de l'enfance, quant à elle, rime trop souvent avec précarité. Un grand nombre de jeunes majeurs ne bénéficient pas d'un contrat jeune majeur (aide financière et accompagnement) jusqu'à leurs 21 ans et quand elles et ils en bénéficient, les durées sont extrêmement réduites (3 à 6 mois). La situation de ces jeunes est paradoxale : il leur est demandé plus d'autonomie qu'aux autres jeunes de leur âge alors qu'elles et ils ont moins de ressources (familiales, relationnelles, psychologiques, financières, sociales, etc.). La prise en charge défaillante de ces deux publics constitue un véritable gâchis économique au regard de l'investissement de la collectivité publique pour la protection de l'enfance (environ 10 milliards d'euros) et un non-sens éducatif et social puisqu'il engendre souvent une perte d'estime de soi pour les jeunes mais aussi pour les professionnels qui les accompagnent. C'est sur la base de c

Les jeunes protégés par l'Aide sociale à l'enfance (ASE) ne sont pas visibles dans l'agenda politique et médiatique alors qu'elles et ils connaissent pourtant de nombreuses difficultés tout au long de leurs parcours. Le CESE a été saisi par le Premier ministre en avril 2018 pour travailler sur deux situations particulières : celle des « jeunes en difficultés multiples » et celle des jeunes majeurs. Les « jeunes en difficultés multiples », malheureusement appelés « incasables », sont des jeunes ayant connu des négligences et violences graves qui ont perturbé leur développement, et qui rencontrent des difficultés dans plusieurs domaines (éducation, santé, relation aux autres, loisirs…). Elles et ils ne sont pas accueillis de façon durable et souvent baladés de structures en structures. Cette maltraitance institutionnelle accentue leur sentiment d'abandon, leur capacité à suivre une scolarité stable et la prise en charge de leurs troubles psychiques. La sortie de la protection de l'enfance, quant à elle, rime trop souvent avec précarité. Un grand nombre de jeunes majeurs ne bénéficient pas d'un contrat jeune majeur (aide financière et accompagnement) jusqu'à leurs 21 ans et quand elles et ils en bénéficient, les durées sont extrêmement réduites (3 à 6 mois). La situation de ces jeunes est paradoxale : il leur est demandé plus d'autonomie qu'aux autres jeunes de leur âge alors qu'elles et ils ont moins de ressources (familiales, relationnelles, psychologiques, financières, sociales, etc.). La prise en charge défaillante de ces deux publics constitue un véritable gâchis économique au regard de l'investissement de la collectivité publique pour la protection de l'enfance (environ 10 milliards d'euros) et un non-sens éducatif et social puisqu'il engendre souvent une perte d'estime de soi pour les jeunes mais aussi pour les professionnels qui les accompagnent. C'est sur la base de c

"Une délégation aux droits des enfants a été créée mardi 13 septembre par l'Assemblée nationale. Elle pourra se pencher sur des thèmes comme l'aide sociale à l'enfance, les violences intrafamiliales, l'inceste, le harcèlement scolaire ou encore l'accès à la pornographie."

"A l'ASE, les professionnels s'inquiètent des conséquences du confinement pour les enfants en foyer, dans une famille d'accueil ou avec leurs parents. Les mesures du gouvernement se mettent en place lentement, avec des disparités régionales." [RDP du 17 avril 2020]

L'un des constats établi par l'UNAF autour des services de parrainage de proximité développés par les UDAF (Unions Départementales des Associations Familiales) est que certains d'entre eux « fonctionnent » relativement bien tandis que d'autres ont une activité très faible. Or, il n'y a pas une seule forme de parrainage de proximité, mais une multitude de modèles. Ainsi, l'UNAF souhaite pouvoir déterminer quels sont les facteurs qui permettent à un service de parrainage de se développer et quels sont ceux qui peuvent entraver son bon fonctionnement. À terme, l'UNAF souhaite pouvoir établir un guide de préconisations, à destination des UDAF désirant créer un dispositif de parrainage de proximité ou faire évoluer le dispositif existant. Ce guide pratique présenterait les actions qui semblent fonctionner tout en listant celles déjà testées qui semblent avoir un impact limité sur le développement du parrainage de proximité.

L'un des constats établi par l'UNAF autour des services de parrainage de proximité développés par les UDAF (Unions Départementales des Associations Familiales) est que certains d'entre eux « fonctionnent » relativement bien tandis que d'autres ont une activité très faible. Or, il n'y a pas une seule forme de parrainage de proximité, mais une multitude de modèles. Ainsi, l'UNAF souhaite pouvoir déterminer quels sont les facteurs qui permettent à un service de parrainage de se développer et quels sont ceux qui peuvent entraver son bon fonctionnement. À terme, l'UNAF souhaite pouvoir établir un guide de préconisations, à destination des UDAF désirant créer un dispositif de parrainage de proximité ou faire évoluer le dispositif existant. Ce guide pratique présenterait les actions qui semblent fonctionner tout en listant celles déjà testées qui semblent avoir un impact limité sur le développement du parrainage de proximité.

"Dans l'Aveyron, 185 familles d'accueil font grandir des jeunes placés à l'Aide sociale à l'enfance. Deux d'entre elles nous ont ouvert leur porte, ne cachant rien des difficultés ni des beautés de leur mission, au cœur de la loi « Protection de l'enfance »."

"Après le 11 mai, des violences cachées à l'intérieur des familles pendant des semaines vont émerger, d'une ampleur sans doute inédite. Tous les indicateurs sont au rouge. Et le système de protection des mineurs n'aura pas été à la hauteur." [RDP du 11 mai 2020]

"Parents de huit enfants, Cinderella et Nicolas Lucas viennent d'obtenir la garde de Clara, 11 ans, jusqu'à présent confiée aux services de l'aide sociale à l'enfance."

"L'Association départementale pour la sauvegarde de l'enfant à l'adulte d'Eure-et-Loir (ADSEA 28) dispose d'un Service d'actions éducatives en milieu ouvert (SAEMO), qui rayonne dans tout le département grâce à trois antennes. Avec le confinement, les éducateurs ont développé leurs propres techniques de télétravail." [RDP du 22 avril 2020]

"Docteur en pharmacie et essayiste, Blanche Streb apporte chaque semaine son éclairage sur les grands enjeux de société qui touchent à la vie humaine. Elle s'alarme cette semaine d'une proposition de loi sur l'adoption qui revient à l'Assemblée nationale. Les associations agréées pour trouver des familles adoptives, notamment pour des enfants handicapés, sont menacées."

"Le gouvernement lance une concertation sur le métier des assistants familiaux, ou familles d'accueil, qui accueillent chez eux des jeunes placés par l'Aide sociale à l'enfance. Leur nombre ne cesse de baisser."

"as d'applaudissements ni de prime à l'horizon. Les professionnels de la protection de l'enfance cravachent dans l'ombre en cette période de crise sanitaire. L'épidémie exacerbe les problématiques d'un secteur déjà sous tension et fait craindre une mise en danger des mineurs. " [RDP du 10 avril 2020]

"Mardi 25 octobre, la toute nouvelle délégation aux droits des enfants de l'Assemblée nationale inaugure ses travaux. Pour cette première, elle doit auditionner la secrétaire d'État chargée de l'enfance, Charlotte Caubel. La présidente de la délégation, la députée de la Nièvre Perrine Goulet, explique ses priorités."

"Depuis trente-six ans, le relais parental Passerelle 92 reçoit des enfants du nord des Hauts-de-Seine dont les parents affrontent des difficultés passagères. Un lieu de vie intermédiaire qui évite le placement des enfants."