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Le numéro 15 du journal publié par RESOLIS partage les principaux enseignements du programme sur la pauvreté en France mené durant trois ans par RESOLIS et soutenu par la Fondation Bettencourt Schueller. Cette publication souligne combien le territoire est un gisement fertile de solidarité. Elle milite pour le développement d'une « science de l'action de terrain ». L'organisation des communautés scientifiques peut servir de modèle pour structurer le secteur de la solidarité. L'article de Philippe Kourilsky explique également comment les sciences de la vie peuvent être une source d'inspiration pour l'étude de phénomènes sociaux complexes tels que la pauvreté. La synthèse de ces 3 années d'enquêtes de terrain prend la forme de : Portraits de la solidarité de 10 territoires (Aubervilliers, Avignon, Grenoble, Lille, Roubaix, Saint-Denis, Seine-et-Marne, Villeurbanne, le 15e et 19e arrondissement de Paris) Zooms sur 10 thématiques emblématiques en matière de lutte contre les différentes formes de précarité (insertion professionnelle, accès au logement, précarité alimentaire, précarité énergétique, précarité financière, accès aux droits, mobilité, accès à la santé et aux soins, réussite éducative, accès à la culture, au sport et aux loisirs) à travers la description de 11 actions de terrain exemplaires Éclairages sur 10 problématiques rencontrées de façon récurrente, via des entretiens avec des chercheurs, experts, porte-parole de têtes de réseau ou encore professionnels de la solidarité Échantillon de 100 initiatives locales inventives

"Le devenir du « camp » de Grande-Synthe mérite toute notre attention. Il ouvre le débat sur ce que pourraient être des bidonvilles/camps du XXIème siècle en France. Un débat que notre pays et ses autorités ne devraient pas refuser."

"Le taux de pauvreté est plus important au centre des grandes agglomérations, où se concentrent les familles monoparentales ou nombreuses ainsi que les ménages jeunes, révèle ce mardi une étude de l'Insee. "

"Les « campements illicites » de nos villes ne datent pas d'hier. Héritiers d'une longue histoire de l'habitat précaire auto-construit, ils découlent des mêmes dynamiques et suscitent les mêmes discours qu'il y a un siècle. À un détail près : les moyens consacrés au relogement de leurs habitants sont, désormais, bien moins ambitieux."

"Moins médiatisées que les évacuations, des initiatives locales font une autre place aux habitants des bidonvilles. Volonté politique, dialogue et engagement des acteurs portent des fruits : l'expérience strasbourgeoise en témoigne."

"Entre les tristes constats des acteurs de terrain, dans les années 1960, et les récentes recommandations de la Commission nationale consultative des droits de l'homme, les ressemblances sont troublantes. Pour les bidonvilles, l'histoire serait-elle condamnée à se répéter, au mépris de la dignité ?"

"En France métropolitaine, en 2012, le taux de pauvreté est le plus élevé dans le Nord et le Sud-Est, ainsi qu'en Seine-Saint-Denis. Le taux de pauvreté est le plus important dans les villes-centres des grandes aires urbaines, où la pauvreté touche particulièrement les familles monoparentales, les familles nombreuses et les ménages jeunes, ainsi qu'en dehors de l'influence des villes. Les inégalités de niveaux de vie à l'intérieur des régions et des départements sont souvent fortes ; elles sont les plus prononcées à Paris, dans les Hauts-de-Seine, et en Haute-Savoie, du fait d'un niveau de vie particulièrement élevé de la partie aisée de la population qui y habite. Le niveau de vie médian est généralement plus élevé dans l'espace urbain, en particulier dans les couronnes des grands pôles urbains. Pour les personnes les plus pauvres, la part des prestations sociales dans le revenu disponible est importante et varie fortement selon les régions ; elle est la plus élevée dans les villes-centres où elle représente en moyenne 46 % du revenu disponible pour les 10 % de personnes les plus modestes. À l'inverse, pour les personnes les plus aisées, la part des revenus du patrimoine est alors prédominante : dans les villes-centres, qui concentrent souvent les plus fortes inégalités, elle représente en moyenne 30 % du revenu disponible pour les 10 % de personnes les plus aisées."

Amenés à se prononcer sur l'état du lien social en France, le grand public et les Maires font part d'un constat plutôt mitigé . D'un côté, les relations entre les Français sont jugées plutôt bonnes par le grand public et encore davantage par les Maires . Dans le détail, les rapports au sein des familles enregistrent le plus de réponses positives ( 76 % des Français les jugent « bonnes », 80 % des Maires) suivies des relations entre hommes et femmes ( 75 % et 90 % ), celles entre les différentes générations ( 58 % et 73 % ) puis celles entre voisins ( 55 % et 65 % ) . Les relations au sein des entreprises semblent en revanche être le parent pauvre de la proximité puisque seuls 39 % du grand public et 49 % des Maires y jugent les relations bonnes . Notons par ailleurs qu'un certain nombre de clivages se font jour au sein des Français sur la perception de ces différentes relations . Les 18 - 24 ans se montrent moins optimistes sur l'état des relations au sein des familles ( 67 % les jugent « bonnes », au lieu de 76 % en moyenne) et entre les différentes générations ( 53 % au lieu de 58 % ), à l'inverse des personnes de 65 ans et plus qui sont elles légèrement plus optimistes sur ces deux points (respectivement 81 % et 64 % ) . D'autres phénomènes sont aussi à relever, comme le fait que les hommes soient un peu plus optimistes que les femmes sur l'état des relations hommes / femmes ( 78 % les jugent « bonnes », contre 72 % chez les femmes), signe sans doute d'une plus grande sensibilité des femmes aux problèmes persistants dans ce domaine . On peut aussi constater que les relations entre voisins sont plus favorablement perçus dans les communes rurales ( 56 % ) que dans l'agglomération parisienne ( 50 % ), écart logique tant l'intensité des relations de voisinage varie selon le type de commune . Il est enfin à noter que les relations au sein des entreprises sont vues de façon plus positive chez les salari

"Monoprix par le biais de sa Fondation a décidé d'étudier la place de la solitude en ville ainsi que les solutions possibles pour plus de solidarité et d'échanges. TNS Sofres a accompagné La Fondation Monoprix dans cette enquête et interrogé un échantillon représentatif des 18 ans et plus, habitant dans des villes de plus de 10 000 habitants en France."

"Bien là des infrastructures de la COP21, le pape François poursuit son voyage au Kenya. Après les bureaux officiels des Nations Unies, il s'est rendu dans un bidonville. Un de ces quartiers où l'humanité rappelle aux dirigeants ce qu'ils ont souvent oublié : le sens même de notre existence commune."

Note de synthèse 1. Prégnance de la précarité économique 2. D'importantes inégalités territoriales, des situations de ségrégation scolaire 3. La cohésion sociale fragilisée 4. Un souhait de vivre ensemble selon d'autres formes, plus collaboratives et participatives

Le défi de la mixité sociale

Créées pour répondre à la montée en puissance du « fait métropolitain », la France compte début 2017 quinze métropoles au sens institutionnel du terme, quinze métropoles qui se caractérisent par une grande diversité de configurations, d'atouts territoriaux comme de gouvernance, dont trois métropoles de statut particulier, celles d'Aix-Marseille, de Lyon et du Grand Paris. Dans le cadre du Pacte État Métropole signé le 6 juillet 2016, la Fédération des agences d'urbanisme (FNAU), France Urbaine et l'Assemblée des communautés de France (AdCF), associées au Commissariat général à l'Égalité des Territoires (CGET) ont souhaité initier une démarche de connaissance et d'observation en réseau des métropoles françaises. (…) Cette dynamique a abouti à la construction collective d'indicateurs originaux à l'échelle nationale, appuyés sur des statistiques nationales - notamment de l'INSEE - ou de données collectés sur les territoires. Mais surtout la démarche se caractérise par l'analyse partagée des indicateurs entre les acteurs de l'observation. Cette publication s'attache ainsi à la mise en perspective d'une cinquantaine d'indicateurs qui rendent compte des dynamiques métropolitaines, de la qualité de vie et de la cohésion sociale, de l'attractivité et du rayonnement des quinze premières métropoles françaises, en associant analyses, cartographies, data-visualisation et zooms locaux. Refusant d'établir un classement, l'enjeu est de permettre aux acteurs locaux comme nationaux, de situer la spécificité de chaque métropole dans le contexte national, mais aussi de saisir les tendances communes et les différenciations à l'œuvre. L'objectif est de pouvoir inscrire cette connaissance dans le temps, de l'élargir aux six nouvelles métropoles, à de nouvelles problématiques ainsi qu'à une inscription dans un contexte élargi européen. Métroscope donne à voir et à comprendre l

Comment garantir un accès pour tous à une alimentation saine ? Quels sont les leviers à la disposition des élus de grandes villes, agglomérations et métropoles pour apporter des réponses sur le long terme, qui respectent à la fois des critères sociaux, sanitaires et écologiques ? Quels types d'actions sont mises en place dans les grandes villes françaises ? France urbaine et ses membres apportent des réponses à ces interrogations dans une étude publiée le 14 janvier 2020.

"Comment garantir un accès pour tous à une alimentation saine ? Quels sont les leviers à la disposition des élus de grandes villes, agglomérations et métropoles pour apporter des réponses sur le long terme, qui respectent à la fois des critères sociaux, sanitaires et écologiques ? Quels types d'actions sont mises en place dans les grandes villes françaises ? France urbaine et ses membres apportent des réponses à ces interrogations dans une étude publiée le 14 janvier 2020."

"Les études sur la pauvreté en France sont légions, mais aucune donnée officielle n'existe encore pour prendre connaissance du phénomène au niveau communal et infra-communal. La notion même de pauvreté fait l'objet de débats parmi les professionnels. L'Insee avait annoncé ces données pour 2012, mais a finalement repoussé leur publication. Pour la première fois, le bureau d'étude Le Compas, spécialisé dans l'analyse des besoins sociaux et l'observation sociale, s'est attelé à la tâche, produisant une estimation du taux de pauvreté dans les 100 plus grandes villes de France. La Gazette s'est associée au Compas pour publier ces données, en exclusivité. Elles n'ont pas pour but d'établir un classement, mais de fournir un outil de connaissance permettant à l'action publique d'offrir une meilleure réponse. Le 28 janvier 2014, nous approfondissons l'analyse, avec une nouvelle estimation des taux de pauvreté, basée sur les données 2011, et intégrant cette fois les impôts payés par les ménages."

"Avec 44,8 % de pauvres, Grigny - banlieue sud de Paris - est la commune où le taux de pauvreté est le plus élevé de France, selon l'Insee, au sein des villes de plus de 20 000 habitants 1. Ce niveau est trois fois plus élevé que la moyenne nationale (14 %). Non loin de Grigny, on trouve Clichy-sous-Bois, Aubervilliers et La Courneuve : 14 des dix communes où le taux est le plus élevé se situent en banlieue parisienne. Roubaix, Maubeuge, Béziers, Vaulx-en-Velin, Lens et Mulhouse complètent le classement. La plupart des communes de notre classement conjuguent deux grands facteurs : elles ont subi les conséquences de décennies de déclin de l'emploi industriel et elles ont accueilli sur leur territoire une part importante de familles de milieux populaires, notamment dans le logement social. Un phénomène très ancien : ces villes sont fréquemment celles qui ont logé les populations immigrées qu'on a fait venir dès les années 1950 pour répondre aux besoins de l'activité économique. Ainsi par exemple, le quartier de « La Grande Borne » à Grigny au sud de Paris a été créé à la fin des années 1960, pour loger une partie des populations alors entassées dans les bidonvilles de la région."

"Neuilly-sur-Seine, Paris, Boulogne-Billancourt : tel est le trio des villes les plus inégalitaires selon le rapport dit « inter-décile », qui divise le revenu minimum des 10 % les plus riches 1 par celui maximum des 10 % les plus pauvres. Neuilly, la ville la plus inégalitaire, surclasse les autres : le seuil d'entrée au sein des 10 % les plus riches y est presque huit fois supérieur au seuil des 10 % les plus pauvres. Paris, seconde au classement, n'est « qu'à » 6,6 fois plus. Dans les villes qui suivent (Boulogne-Billancourt, Annemasse,…), le seuil des 10 % les plus riches est 5 fois supérieur, contre 3,5 fois en moyenne pour la France métropolitaine."

"Que sait-on au juste des bidonvilles ? En Europe, ce que l'on sait surtout c'est que l'on n'a pas envie de savoir. L'imaginaire qui leur est associé déclenche la solidarité ou la fureur de ceux qui vivent à proximité, et l'oubli des urbains qui n'y sont pas confrontés. Les bidonvilles constituent une sorte d'angle mort de nos connaissances, se contentant de nourrir une angoisse diffuse sur les migrations dues aux chaos du monde, sur l'errance et la précarité absolue, sur les destins improbables qu'ils sous-entendent."

"Il y a 50 ans paraissait Octogesima adveniens, lettre apostolique dans laquelle Paul VI parle de l'exode vers les grandes agglomérations urbaines, de la dignité des femmes et du pluralisme des options politiques. Il critique également les idéologies marxiste et libérale. En présentant sa lettre, le Souverain Pontife défend le «droit-devoir» de l'Église de s'exprimer sur les questions sociales."