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La participation des habitants est-elle le nouvel horizon de la politique de la ville ? C'est en tout cas ce que défend la sociologue Marie-Hélène Bacqué dans sont livre "L'Empowerment, une pratique émancipatrice" ainsi que les sociologues Didier Lapeyronnie et Michel Kokoreff dans leur livre "Refaire la cité" parue dans la collection La République des idées. Il y a urgence à favoriser la constitution de collectifs s'érigeant en interlocuteurs incontournables et avisés afin d'arrêter la pseudoconcertation. 

Depuis quelques années, les initiatives sociales se réclamant du "pouvoir d'agir" ou empowerment se multiplient estime Manu Bodinier, président de l'Alliance citoyenne de Grenoble - http://www.alliancecitoyenne-ag.org - et d'Azquitaz - http://www.aequitaz.org - une association qui initie des mouvements et des formations pour que les citoyens s'emparent de la justice sociale. Le récent rapport de Marie-Hélène Bacqué (citoyenneté et pouvoir d'agir dans les quartiers populaires : http://www.territoires.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport-participation-habitants_ok.pdf) et leur constitution en collectif national - http://pouvoirdagir.fr - montre que les initiatives s'organisent. Mais peut-on pour autant regrouper sous une même dénomination des collectifs aux motivations très différentes, certaines prônant l'autoorganisation, d'autres la concertation, certaines la prise de parole, d'autre la prise de pouvoir... Reste des aspirations partagées, souvent des méthodologies voire des stratégies communes. Toutes valorisent l'action collective et soutiennent que les problèmes sociaux peuvent être résolus par les collectifs. Comment accompagner ceux qui ne parlent pas toujours à prendre la parole ? L'appropriation du pouvoir d'agir est une notion mobilisée depuis 40 ans, mais qui se développe en France seulement récemment du fait de la récente mise en circulation des apports théoriques et méthodologiques, des difficultés économiques et sociales que rencontrent aujourd'hui une jeunesse formée et cultivée, du fait de l'échec des dispositifs de participation et même des formes traditionnelles de la représentation qui n'ont pas permis de contrer la désaffection des classes précaires, enfin du fait aussi de l'impact des technologies numériques sur la pensée, encourageant le do it yourself et de la publication en ligne. L'une des questions que posent ces expériences est leur articulation avec les politiques publiques. Contribuent-elles à renforcer les dynam

Alan Mitchell, co-fondateur de MyDex et de Ctrl-shift, revenait en 2010 (avant même le lancement du projet MiData du gouvernement britannique) sur l'histoire de l'empowerment du consommateur ; avec une conclusion : si aujourd'hui, les entreprises ne font pas de l'empowerment des clients une de leurs activités, elles pourraient se retrouver à ne plus avoir d'activités, du tout.

A Grenoble, un projet d'empowerment des habitants structuré s'organise. Le projet ECHO (Espace pour les communautés et habitants organisés - http://projet-echo.org) a pour but de construire un réseau militant pour mener des campagnes et constituer un contre-pouvoir face aux municipalités et bailleurs sociaux. Leur but : apprendre les méthodes d'organisation, de stratégies d'actions collectives et de négociation aux citoyens et associations locales. 

Pour Valérie Peugeot, on ne peut qu'être frappé par la conjonction temporelle de deux ruptures, d'une part l'économie industrielle qui doit se réinventer à l'ère informationnelle par une mutation qui se fait dans la douleur, d'autre part, celle d'une action politique bloquée. L'imaginaire et l'inventivité politique et économique a changé de camp. Et c'est aujourd'hui dans la proximité qu'elles se construisent, autour d'une société contributive émergente... Cette société contributive, cette innovation sociale prend aujourd'hui 4 grandes formes : la première est celle des structures délégatives qui résistent aux nouvelles formes de distribution de pouvoir, ce sont les associations instituées de ce secteur. La seconde est celle des innovateurs sociaux et citoyens qui placent le numérique et la construction du bien commun au coeur de leur activité. La troisième est également digital by desin, mais son identité est radicalement différente : ce sont les acteurs de l'économie collaborative, qui promeuvent des valeurs de partage et d'appropriation (sans se les appliquer nécessairement à eux-mêmes). Le dernier groupe est constitué des acteurs de l'économie sociale et solidaire traditionnelle. Ces collectifs ne sont pas sans tensions. la première n'est pas entre le marchand et le non marchand. L'économie sociale et solidaire a toujours été dans un entre deux. Mais elle est entre les régimes de propriété, entre régime de propriété et biens communs. La seconde ligne de tension tient à la relation que ces innovateurs entretiennent avec les acteurs publics. Pour certains, l'innovation sociale est un moyen de se substituer à la puissance publique défaillante, pour d'autres, elle participe à de nouvelles formes de partenariats. Mais, si l'acteur public initie quelques rares soutiens, ceux-ci peinent à passer à l'échelle, à devenir "politique publique" à part entière et plus encore à essaimer et mailler les territoires.

"Si vous devez 1 000 dollars à votre banque, vous avez un problème. Mais si vous lui devez 1 000 millions, alors c'est votre banque qui a un problème". Retour sur le rachat de dette par le collectif Strike Debt, une émanation d'Occupy qui a racheté pour 14,7 millions de dettes de 2693 personnes... pour seulement 644 000 dollars.

Le département des transports de la ville de Los Angeles vient de lancer People Streets - http://www.peoplest.org - une initiative de kits de conception urbaines pour permettre aux gens de bricoler pour s'approprier places piétonnes et parcs de la ville. Le kit propose des modèles de conceptions pré-approuvés pour différents types d'espaces permettant de rationaliser le processus d'obtention de permis pour les citoyens, commerces et entreprises. Sommes-nous là confrontés à des kits d'empowerment ou à des modules pour déléguer l'espace public ?

Pour Eric Le Boucher, "le plus grand déficit dont souffre la France n'est pas économique, il est intellectuel". Tous les partis politiques ne cherchent que la victoire politique, aucun ne pense la société... Et les solutions magiques et radicales, si elles étaient mis en oeuvre, décevraient encore plus ceux qui y croient. La gauche ne parvient pas à sortir les catégories défavorisées de la pauvreté et la droit est incapable d'offrir un capitalisme populaire. L'étatisme de gauche et le libéralisme de droite ont échoué tous les deux. Pour Eric Le Boucher, comme pour d'autres, la politique doit s'appliquer à rendre le pouvoir aux gens.