Group items tagged

על המאזניים לא רק תחרות בשוק הגז, אלא גם המסר שמשדר רגולטור חלש "לאחר שנתיים שבהן ייחל הממונה על ההגבלים העסקיים כי ועדת צמח, הממשלה, הכנסת, או בג"ץ יוציאו עבורו את הערמונים מהאש, נאלץ לבסוף פרופ' דיוויד גילה להכריע בסוגייה הקשה והיקרה ביותר שהונחה לפתחו של רגולטור - האם וכיצד לפרק שותפות בינלאומית שיושבת על מרבץ זהב בשווי מכירות של 100 מיליארד דולר, אך מאיימת להפוך למונופול נצחי בשוק שמשווע למשאב שבחזקתה. הדילמה נהפכה יקרה לא רק במונחים מסחריים, אלא גם במונחי המחיר שהיא עשויה לגבות מהציבור הישראלי אם יתברר בעתיד הפתרון שיוצע לה כשגוי. אין לפיכך לקנא בפוזיציה שבה ניצבו גילה וצוותו, ובאחריות הלאומית הכבדה שהונחה על כתפיהם. ברם, גם אם זו חוכמה קטנה - אין בכובד המשקל של השאלה כדי להימנע מתהייה על בחירתם. נניח כי רף המינימום שקבעה רשות ההגבלים - 70 BCM - יהיה אטרקטיבי דיו לכניסת שחקן זר מתחרה; נניח כי יהיה בו די כדי להצדיק השקעה בפיתוח המאגרים הקטנים; ונניח כי יהיה די בכמות זו של גז כדי להתחרות בעתודות שיישמרו בידי דלק ונובל בעבור השוק המקומי מתמר ומלווייתן (כ-500 BCM). דיוויד גילה צילום: מיכל פתאל האם ראוי כי רגולטור ימחל על סמכותו החוקית, ואולי אף חובתו, לדאוג לתחרות - משיקולים שאינם ענייניים? האם רא

הממונה על ההגבלים אישר אתמול כי ייסוג מהכרזת הסדר כובל במאגר לווייתן - אם דלק ונובל ימכרו את אחזקותיהן במאגרי הגז הקטנים לשחקן חדש מכסת היצוא של כריש ותנין תועבר ללווייתן "הממונה על ההגבלים, פרופ' דיויד גילה, אישר אתמול את מתווה הפשרה שעליו סיכמה רשות ההגבלים עקרונית מול השותפות הבכירות במאגרי הגז הטבעי תמר ולווייתן - קבוצת דלק ונובל אנרג'י האמריקאית. זאת, שנתיים לאחר שהכריז עליהן כפועלות תחת הסדר כובל שיש בו כדי לפגוע בתחרות בשוק הגז הטבעי. לפי הסדר הפשרה, שנחשף לפני שנה ב-TheMarker, דלק ונובל יוותרו על אחזקותיהן בתגליות הגז הקטנות יחסית לחופי ישראל - כריש ותנין - בתמורה להמשך אחזקתן במאגר לווייתן וויתור על הכרזת ההסדר הכובל. זאת, במעין עסקת החלף (SWAP) שתכליתה להכניס בנעליהן שחקן חדש בשוק הגז הטבעי המקומי, שיתחרה במאגרי תמר ולווייתן. לפי מתווה הפשרה, דלק ונובל אנרג'י ימכרו לצד ג' את זכויותיהן בגז הטבעי שאצור במאגרי כריש (המכיל כ-50 מיליארד מ"ק גז) ותנין (כ-20 מיליארד מ"ק). עתודות הגז המוכחות במאגרים אלה מסתכמות ב-70 מיליארד מ"ק, לצד פוטנציאל לגילוי 26.6 מיליארד מ"ק (BCM) נוספים.

בכנס שערכה אתמול רשות ההגבלים העסקיים, התבטא הממונה על ההגבלים, פרופ' דיוויד גילה, בנושא הגז הטבעי. בין היתר התייחס גילה לשליטתן של דלק ונובל במאגרים המוכחים של ישראל, ואמר כי "אם דלק ונובל לא היו משקיעות בלוויתן היה יכול להתפתח תהליך תחרותי בין תמר ולוויתן. אנו מעדיפים את המצב הזה. צריך לדאוג גם שכל ספק גז יספק כמות מספקת לשוק הישראלי כך שתיווצר תחרות עזה, ושלא הכל יופנה לייצוא". גילה התייחס גם לאפשרות של הטלת פיקוח על מחירי הגז הטבעי, אך אמר כי אפשרות זו אינה אופטימלית, וכי הרשות תעדיף לקדם תחרות באמצעים אחרים, כולל "הסרת כבילות ידיים". במושב בנושא הגז הטבעי, דיבר על הנושא הכלכלן הראשי ברשות ההגבלים העסקיים, ד"ר שלומי פריזט. פריזט אמר כי חוק הנפט יצר מציאות רגולטורית, שבה היזמים הם המקימים את התשתיות, דבר היוצר בעיה מבחינת התחרות. הוא התייחס גם לבעלויות המשותפות ברשיונות הגז השונים, ואמר כי "כדור הצמר הזה של הבעלויות, בכל שוק אחר היה מאוד מאוד מטריד מעצם הוויתו". פריזט טען כי בהיעדר גז מצרי, ועם סיומו של מאגר ים תטיס, האלטרנטיבה היחידה לתמר ולוייתן היא גז נוזלי מיובא, אך מחירו של זה גורם לו להיות מתחרה גרוע בשוק הגז. "האם הוא מתחרה אמיתי וחזק כשהוא במחיר פי 2-2.5 מהגז בהזרמה?", שאל פריזט. פריזט התייחס ג

חברת החשמל ושותפות תמר חתמו היום (רביעי) על הסכם רכישת גז טבעי ל-15 שנה, בהיקף 14-23 מיליארד דולר. מדובר בכמות שנתית של 2.8-6.6 BCM. הכמות תיקבע באופן סופי עד אפריל 2013. כעת יעבור ההסכם לאישורם של רשות החשמל, רשות החברות הממשלתיות, ורשות ההגבלים העסקיים. האישור נדרש תוך 45 יום, על מנת שההסכם ישאר בתוקף. מדובר בכמות חוזית של 78 BCM. לחברת החשמל אופציה לשנות את הכמות עד למינימום 42.5 או מקסימום של 99 BCM. מועד ההחלטה הוא בסמוך למועד ההגעה הצפוי של הגז מתמר לישראל, אפריל 2013. לפי הערכות, נכלל הסעיף על מנת שתוכל החברה לבחון את האפשרות לרכוש גז גם מספקיות אחרות, לאור הקידוחים הרבים המתוכננים לשנה הקרובה. בהסכם נכללות שתי תחנות, אשר ניתן לשנות בהן את המחיר. בחלוף שמונה שנה יוכל המחיר להשתנות בטווח של 25% מהמחיר שבחוזה. בתחנה השנייה, בחלוף אחת עשרה שנים, יוכל המחיר להשתנות בטווח של 10% נוספים. אם לא יגיעו הצדדים להסכמה על המחיר החדש בתחנות היציאה, תועבר ההחלטה לבוררות בחו"ל. הסכם עקרונות בין חברת החשמל ושותפות תמר נחתם עוד בדצמבר 2009, בתקופה בה סופק הגז המצרי לישראל. אז הסכימו הצדדים על מחיר של כ-4.7 דולר למיליון BTU, עם הצמדה למחירי הנפט. עם זאת, המגעים הוקפאו בשל תחילת פעילות וועדת ששינסקי, שבחנה את מדיניות הכנסות המדינה מתגליות ה

"קן היתה הממונה על ההגבלים העסקיים ב-2005-2011, ומונתה לתפקיד בספטמבר שעבר על ידי רציו, שהייתה מעורבת בעקיפין בעסקה שהוכרזה "הסדר כובל לכאורה" על ידי מחליפה של קן בתפקיד דיוויד גילה"

בשורה לקבוצת דלק ( 76960     +0.89% ) , ישראמקו ( 53.5     +0.56% ) ונובל אנרג'י ( 104.01     +0.34% ) : דירקטוריון חברת החשמל אישר הערב (א') את עסקת הגז הענקית עם שותפויות מאגר הגז "תמר". לפי ההסכם השותפויות יימכרו גז טבעי לחברת החשמל במשך 15 שנה כאשר היקף העסקה נאמד בכ-8 מיליארד דולר. בתום ארבעה ימי דיונים, לאחר שבסוף השבוע האחרון לא הושגה הסכמה, אישר היום דירקטוריון חברת החשמל את ההסכם אך הוכנסו בו מספר שינויים. אחד השינויים מתייחס לכך שלחברת החשמל תהיה האפשרות לשנות את מחיר הגז לאחר כ-8 שנים או לאחר כ-11 שנים. כלומר, לחברה יהיו מעין "שתי נקודות יציאה" שיאפשרו לה לעדכן כלפי מטה את מחיר הגז. מדובר בהסכם לרכישת גז למשך 15 שנה, שהיקפו הכספי ההתחלתי מסתכם ב-8 מיליארד דולר - המבטאים מחיר של 5 דולר ליחידת חום (לפי כמות של 3 BCM אולם בפועל המחיר ההתחלתי יהיה גבוה יותר ויעמוד עד 5.5 דולר משום שהוא יהיה מעודכן למועד תחילת ההזרמה - אמצע 2013). ההיקף הכולל של העסקה עשוי להגיע לעד 20 מיליארד דולר כולל מימוש אופציות להגדלת כמות הגז ב-60%. דלק קבוצה ( 76960     +0.89% ) אלון גז ( 3880     +2.86% ) המחזיקות כ-36% מהזכויות ב"תמר" היו זקוקות להסכם עם חברת החשמל כדי לקבל את המימון הבנקאי עבור חלקן בהמשך הפיתוח של המאגר. בנוסף, חתימת העסקה פתחה הדרך לחתימה על הסכמים נוספ�

הסכם הגז בין שותפויות "תמר" לבין חברת החשמל אושר הערב (ה') בדירקטוריון חברת החשמל - לאחר שנתיים של משא-ומתן. "גלובס חשף" כי הסכם הענק צפוי להיחתם עד סוף דצמבר ואפילו לפני כן - ואכן כך קרה בפועל. חח"י לא נסוגה מהדרישה למחיר רצפה בהסכם והתנתה בכך את החתימה הסופית. בנוסף, הציבה תנאי שלפיו במידה ויוטל פיקוח על מחירי הגז הטבעי, המחיר המפוקח יחול גם על המחיר בהסכם עם "תמר". חברת החשמל לא נסוגה מהדרישה למחיר רצפה, למרות ההתערבות של הממונה על ההגבלים העסקיים דיוויד גילה, שהזהיר כי מדובר לכאורה בעבירה פלילית של הסדר כובל. בהתייחסו לכך, אמר הערב מנכ"ל חברת החשמל אלי גליקמן, כי החברה מסתמכת על חוות דעת משפטיות חיצוניות הקובעות כי מדובר בדרישה לגיטימית. "אנחנו נבקש מהממונה לאשר את ההסכם - גם הסדרים כובלים אפשר לאשר בתנאים מסוימים. בכל מקרה נמלא אחר הוראות החוק". בחברת החשמל טוענים כי הסעיף הכרחי על מנת להגן על צרכני החשמל הקטנים שימשיכו לרכוש חשמל מחברת החשמל ולא מיצרני חשמל פרטיים". עסקת הגז בין חברת החשמל לשותפות "תמר", קבוצת דלק של יצחק תשובה, אלון גז, נובל אנרג'י וישראמקו, נחשבת עסקת-על במונחי משק האנרגיה הישראלי. מדובר בהסכם לרכישת גז למשך 15 שנה, שהיקפו הכספי ההתחלתי מסתכם ב-8 מיליארד דולר - המבטאים מחיר של 5 דול

עסקת "תמר" בסכנת טרפוד - גורם המעורב במו"מ בין חברת החשמל לשותפות "תמר", מסר היום (ג') ל"גלובס" כי אי הסכמה עם דרישת דירקטוריון חברת החשמל, לספק לחברה את הגז במחיר הנמוך ביותר בשוק, עשויה להביא לפיצוץ העסקה כולה. דירקטוריון חברת החשמל שאמור לאשר עוד השבוע את עסקת הענק עם "תמר", דורש להכניס להסכם את הסעיף, למרות שהוא עשוי להיפסל על ידי הממונה על ההגבלים העסקיים. מבדיקת "גלובס" עולה כי מי ששכנע את הדירקטוריון להתעקש על הכנסת הסעיף, היה מנכ"ל החברה הקודם עמוס לסקר. במסגרת מכתב הכוונות (LOI) לקראת ההסכם שנחתם בין "תמר" לחברת החשמל בינואר 2010, שכנע לסקר את הדירקטוריון להתנות את חתימת ההסכם הסופי בהכנסת סעיף MFN (most favorite nation). משמעות הסעיף היא התחייבות של הספק - שותפות "תמר" - שמחירי הגז בהסכמים עתידיים עם לקוחות קטנים יותר לא יהיו זולים מזה שסוכם עם חברת החשמל. "תמר" צפויה לחתום כבר בימים הקרובים על הסכם גז נוסף עם יצרנית החשמל הפרטית דליה אנרגיות, בהיקף משוער של כמיליארד דולר. החשש של חברת החשמל הוא שיזמי "תמר" ימהרו לסגור הסכמי גז עם יצרני חשמל פרטיים במחיר נמוך, על מנת לחסום את מתחריהם העתידיים. לטענתה, בדרך זו יזכו היצרנים הפרטיים ליתרון לא הוגן על חברת החשמל ולמעשה יסבסד הציבור הרחב את הצרכנים הגדולים במשק שירכ

האם מסתמן פתרון ליצחק תשובה בכל הנוגע לשיעבוד זכויותיו במאגר "לוויתן" כדי להשיג הלוואה מבנק HSBC לצורך פיתוח שדה "תמר"? על-פי הערכות בשוק האנרגיה, התשובה חיובית. על-פי הגורמים המקורבים לנושא, קבוצת דלק של תשובה תגיש מחדש את בקשתה לאשר את שיעבוד הזכויות על-פי אבני-דרך שיותוו על-ידי הממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה - והבקשה ככל הנראה תאושר. על-פי הידוע, תתחייב קבוצת דלק לכך שהכסף מ-HSBC לא ישמש לקידוחי הנפט ב"לוויתן" או לפעילות ב"בלוק 12" בקפריסין, מה שמשאיר את ייעוד הכסף למטרת פיתוח מאגר "תמר". ממשרד התשתיות נמסר בתגובה כי "טרם הוגשה בקשה על-ידי קבוצת דלק". נזכיר כי מוקדם יותר החודש החליטה מועצת הנפט לקבל את דעתו של הממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה אלכסנדר (סשה) ורשבסקי ולדחות את הבקשה, בניגוד לדעת מיעוט שהציעה להחזיר את הבקשה לדלק לצורך תיקונה. הדחייה מותירה בידי דלק את האפשרות להגיש ערר לשר האנרגיה עוזי לנדאו עוד החודש או להגיש מחדש את הבקשה במועד הכינוס הבא של המועצה בתוך שבועות ספורים. קבוצת דלק ( 78830     +0.81% ) שולטת בכ-45% מהזכויות במאגר "לוויתן" באמצעות שותפויות דלק קידוחים ( 1580     +0.57% ) ואבנר ( 274.8     +0.15% ) המחזיקות כל אחת 22.67% מהזכויות במאגר. יתר הזכויות מוחזקות על-ידי נובל אנרג'י ( 102.21     +6.12% ) (39.

גורמים במשק החשמל מבקרים את החלטת רשות החשמל לבקש להעסיק את דרור שטרום כיועץ מיוחד לצורך בדיקת הסכם הגז בין חברת החשמל ל"תמר". הרשות רוצה להעסיק את שטרום בהליך חריג של פטור ממכרז כדי לבדוק את ההשלכות שיש להסכם הגז על התחרות במשק החשמל והגז. הרשות נימקה את הפטור בכך ששטרום, לשעבר הממונה על ההגבלים, הוא בעל ידע ומעמד ייחודיים בתחומו ואין לו מגבלות לביצוע העבודה. ואולם, לאחר שהרשות תסיים את הבדיקה, אמור גם הממונה הנוכחי על ההגבלים, פרופ' דיוויד גילה, לבדוק את ההסכם מבחינת השפעתו על התחרות במשק. על רקע זה אמר בכיר במשק החשמל ל"גלובס", כי ההחלטה להעסיק את שטרום היא "כפילות מיותרת ובזבוז כספי ציבור". שטרום, שיועסק כ-3 שבועות, אמור לקבל כ-40 אלף דולר. "טענה מגוחכת" "גלובס" חשף אתמול, כי שטורם השפיע על החלטתו של שר האנרגיה והמים, עוזי לנדאו, למנות את עו"ד אורית פרקש-הכהן לתפקיד יו"ר רשות החשמל. שטורם טען כי המליץ בעבר על עשרות אנשים וכי הטענה לקשר בין המלצתו על פרקש-הכהן להעסקתו כיועץ - מגוחכת. מרשות החשמל נמסר: הרשות "אינה מוצאת כל טעם להגיב לפנייה זו, לאור העיוותים בפרסום הנוגע לסוגיה זו על ידי עיתונכם מאתמול, המבטאים את אי-הבנת העובדות כהווייתן, ואף שמעלים חשש שלא טובת העניין ולא טובת הציבור היא שעומדת לנגד עי�

לקוח נוסף לקידוח הגז תמר: חברת דליה אנרגיות, שעתידה להקים את תחנת הכוח הפרטית הגדולה בישראל, חתמה על עיסקה לרכישת גז משותפות תמר. כמות הגז השנתית שתסופק לדליה נאמדת ב-0.7 עד BCM 1 בשווי של כמיליארד שקל בשנה. זוהי עיסקת גז ראשונה שנחתמה בין שותפות תמר לבין יצרן חשמל פרטי. עד כה חתמה חתמה תמר רק על עיסקת הגז עם חברת החשמל, אך הסכם זה טרם נסגר סופית בשל תנאים שדירקטוריון חברת החשמל הציב, ולפיהם החברה תזכה למחיר הנמוך ביותר ולתנאים הטובים ביותר במשק. הממונה על ההגבלים העסקיים דיוויד גילה הודיע כבר כי בכוונתו להתנגד לתנאי זה בשל החשש מפני פגיעה ביצרנים הפרטיים. חברת דליה אנרגיות כוח היא חברה פרטית המוחזקת בידי ארגון התשומות של משקי התק"מ (43.3%), חברת חירם-אפסילון (43.4%), סיגמא אפסילון (3.3%) וקרן תשתיות ישראל (10%). תחנת הכוח של דליה אנרגיות ממוקמת באזור צפית שבדרום השפלה, והיא עתידה להיות תחנת הכוח הפרטית הגדולה ביותר בישראל בהספק כולל של כ-870 מגה-ואט. התחנה תכלול שתי יחידות ייצור בטכנולוגיית טורבינות גז במחזור משולב, בהספק של 435 מגה-ואט כל אחת. הממשלה אישרה את התחנה כפרויקט לאומי בשל יכולתה לסייע למצוקת החשמל בישראל. 

"הממונה על ההגבלים העסקיים בוועדת הכלכלה: "גם אני הייתי מעדיף שדלק ונובל ייצאו מ'לוויתן'.... לכן בחרנו פתרון של הכנסת מתחרה בטווח הקצר עם 70 BCM""

"ועדת הכלכלה דנה בעניין ההסדר הכובל לכאורה שקיים בין בעלי מאגרי הגז תמר ולווייתן; יחימוביץ': "החיוב למכור את מאגרי הגז הקטנים הוא לעג לרש. "זה לא כריש. זה מאגר סרדין""

"לפני כשלוש שנים נחשף כי השותפות של דלק, נובל ורציו, לא ביקשה לפני הקידוח בלווייתן פטור מהכרזה על הסדר כובל, שהיה מאפשר להן לשתף פעולה בפיתוח המאגר ובשיווק הגז שנמצא בו"

ממשלת ישראל מאבדת את סבלנותה לנוכח כשל השוק בענף הגז הטבעי, והתעקשות שותפות מאגר הגז תמר לייקר את הגז שימכרו. ל-TheMarker נודע כי רשות ההגבלים העסקיים שוקלת להכריז על חברות דלק ונובל אנרג'י כמונופול ולאסור עליהן מכירה משותפת של הגז הטבעי במאגרי תמר ולווייתן. לפי המתווה הנבחן בימים אלה, יחויבו השותפות במאגרי הגז במכירה נפרדת של הגז, כל אחת בהתאם לשיעור אחזקתה היחסי בזכויות שבמאגר. כך למשל, הגז שבמאגר תמר יחולק וירטואלית בין נובל אנרג'י (36%), דלק (31.25%), ישראמקו (28.75%) ואלון גז (4%), כאשר כל אחת מהן תורשה לנהל משא ומתן למכירת חלקה היחסי בלבד בגז שבמאגר (247 מיליארד מ"ק). תכלית המהלך היא לפתור את בעיית הריכוזיות שבה נגוע שוק הגז הטבעי, לאור הפיכתה האפשרית של שותפות תמר לספק הגז היחיד במשק ולאור העובדה שנובל ודלק מחזיקות למעשה בכלל עתודות הגז הטבעי של ישראל. איסור על מכירה משותפת יבטיח לצרכני הגז תחרות בין ספקים, וכן את מכירת הגז מהמאגר לכלל הצרכנים ללא תנאים מפלים. אגב, אישור כזה (היתר לפעול במשותף) ניתן בעבר לדלק ולנובל לאחר תגלית ים-תטיס. קידוח תמר צילום: אלבטרוס בתוך כך, בפגישה שקיים שלשום מנכ"ל משרד התשתיות, שאול צמח, עם נציגי קבוצת נובל אנרג'י ודלק - השותפות במאגרי הגז תמר, לווייתן וים-תטיס - הבהיר להן צמח כי

"מדובר בהרחבה של הסדר הפשרה בנוגע להסדר הכובל בלוויתן - הממונה על ההגבלים, בכנסת: "הוצאת דלק ונובל מלוויתן עלולה לייצר בטווח הארוך מונופול חדש במקום המונופול הקיים""

"עדת הכלכלה דנה בקריאה ליצירת תחרות בין מאגרי תמר ולוויתן, אשר לא מתאפשרת כל עוד הם נמצאים בשליטת החברות דלק-אנרגיה ונובל אנרג'י. הממונה על ההגבלים השיב כי הפיתרון המועדף יהיה לאלץ אותן למכור את המאגרים כריש ותנין שהתגלו בשולי לוויתן. ח"כ יחימוביץ קראה להכריז על רכישת לוויתן כהסדר כובל. יו"ר דלק-אנרגיה השיב: פעלנו בתום לב"

"הממונה על ההגבלים מנמק בוועדת הכלכלה של הכנסת את הוויתור על התחרות במאגר הגז - במידה שעתודות הגז במאגרי כריש ותנין יתבררו בעתיד כנמוכות מכמות המינימום שקבעה הרשות - יוכל בעלי המאגר לרכוש את כמות הגז החסרה ממאגר לווייתן בהנחה"

במהלך כהונתה כממונה על ההגבלים, החלו השותפות בלווייתן לקדוח - אף שנובל ודלק החזיקו במאגר תמר במקביל, הן לא פנו לקבל פטור מהסדר כובל - ונהנו משתיקתה של קן

דיון מרתק וחשוב בועדת הכלכלה כדאי לצפות בשידור