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Le groupe de travail présidé par Marc Fontanès, expert en mobilité durable, publiait l'année dernière une première version de la note « Les territoires ruraux et périurbains, terres d'innovation pour la mobilité durable. Un enjeu majeur, des initiatives indispensables ». Débattue lors de l'un de nos ateliers co-écologiques, puis ouverte à commentaires pendant plusieurs mois sur notre site, la note a suscité beaucoup de discussions et d'enthousiasme auprès des citoyens, des décideurs et de la presse. Nous nous réjouissons aujourd'hui d'en publier la version définitive. La mobilité durable est un enjeu économique, social, environnemental et politique majeur dans les territoires à faible densité de population. Elle demande une réflexion urgente et spécifique, afin de lutter contre la fracture territoriale, et de combattre le sentiment d'isolement. Comme le montre cette note, les territoires ruraux et périurbains sont des lieux d'innovation dans le domaine de la mobilité, mais pour que les initiatives s'étendent et se généralisent, il est nécessaire d'y consacrer attention, énergie et moyens. Sur la base d'un bilan rigoureux, les auteurs de la note se sont donné pour objectif de montrer qu'agir au profit d'un système de mobilité plus compatible avec la transition énergétique et écologique et correspondant aux besoins des territoires est possible. Leur travail propose trois pistes concrètes

"La mobilité dans les territoires à faible densité de population est en train de devenir un enjeu majeur. L'écart entre les agglomérations denses et le reste du territoire, où vivent plus d'un Français sur trois (soit plus de 22 millions d'habitants), se creuse. Confrontés à la raréfaction et à l'éloignement des services de la vie quotidienne et des bassins d'emplois, difficilement desservis par les transports en commun, les territoires peu denses n'ont pas accès aux évolutions et dynamiques extrêmement rapides de l'offre de mobilité. Ce constat soulève d'importantes questions sociales. La mobilité est une condition nécessaire à l'inclusion sociale, mais elle a aussi tendance à devenir une injonction pouvant s'avérer insoutenable (ménages sans voiture, vulnérabilité économique, écologique et sociale, seniors, etc.). Face à la rareté énergétique et à la lutte contre le changement climatique, et pour mieux répondre aux besoins, de nombreuses initiatives innovantes se développent, y compris dans les territoires à faible densité. Ils constituent en la matière des lieux d'innovation féconds et inédits. Mais les solutions ont du mal à s'étendre et à se généraliser. Il est important d'y consacrer attention, énergie et moyens. Cette note a pour objectif de montrer qu'agir au profit d'un système de mobilité plus compatible avec la transition énergétique et écologique et correspondant aux besoins est possible."

À l'issue du rapport de la délégation à la prospective du Sénat de novembre 2018, et après le vote de la LOM, il a paru nécessaire d'approfondir la question de l'avenir des mobilités dans les espaces peu denses3(*), qui sont marquées à la fois par de multiples initiatives et innovations, mais aussi par la difficulté à pérenniser les expériences, à monter en puissance et faire changer les habitudes profondément ancrées d'utilisation quasi-exclusive de la voiture pour tous les déplacements individuels. Ce mode de transport s'avère en effet le plus souple et le plus efficace dans ces espaces, à condition bien entendu d'en avoir les moyens. Ayons cependant à l'esprit que le modèle automobile dans tous les types de territoires sera nécessairement appelé à évoluer avec la perspective d'ici 2040 de la fin des moteurs thermiques, en application de l'objectif de décarbonation des déplacements, ainsi qu'une révolution technologique liée à l'automatisation et à la diffusion de véhicules autonomes. À plus court terme, le passage de la vitesse maximale autorisée de 90 à 80 km/h sur les routes secondaires contribue à changer le rapport à la route. Les nouveaux travaux menés par la délégation à la prospective sur la question des mobilités ont visé à imaginer la transformation des modes de déplacement dans les zones peu denses à l'horizon 2040. Ces territoires sont de plus en plus prisés en raison des faibles prix du foncier et pour la recherche d'une meilleure qualité de vie que dans les villes denses. L'expérience du confinement du printemps 2020 a probablement renforcé l'attrait pour les campagnes. Pour autant, l'absence de solutions de mobilités adaptées constitue encore un obstacle et un frein dans la vie quotidienne qu'il convient d'examiner avec attention. Cela apparaît comme une nécessité sociale et écologique, mais également de cohésion territoriale dans la République.

"Le confinement et sa privation stricte de déplacement ont conduit de nombreux Français à vivre et s'organiser différemment, en particulier dans l'espace rural où la mobilité est une ressource cruciale. Cette enquête, qui s'inscrit dans un projet plus large, a visé à saisir l'impact de cette situation inédite. Comment les habitants des territoires ruraux ont-ils vécu la restriction des déplacements ? Le confinement a-t-il, comme cela a été le cas pour les citadins, favorisé l'émergence de nouvelles aspirations en termes de rythmes de vie et de mobilité ?"

"A Thuillières, les jeunes dépendent de leurs parents pour se déplacer, mais ça n'est pas forcément qu'un problème. Dans une étude en cours réalisée pour le Laboratoire de la mobilité inclusive, deux chercheurs montrent comment la mobilité est vécue par des enfants, des jeunes et leurs parents, dans un village qui a perdu son école et tous ses services. Malgré la contrainte du "tout voiture", les habitants ne semblent pas prêts à renoncer à leurs habitudes, à moins peut-être d'être impliqués dans une démarche qui ne leur serait pas imposée de l'extérieur."

Elabe et l'Institut Montaigne, en partenariat avec France Info et de nombreux titres de presse quotidienne régionale*, publient « La France en morceaux », édition 2019 du Baromètre des Territoires. Cette étude compte 120 questions, posées à 10.010 personnes dans toute la France, avec un échantillon représentatif des résidents de chaque région métropolitaine. En pleine crise des Gilets Jaunes, cette étude donne des clés de lecture inédites sur le rapport des Français à leur territoire, le regard qu'il porte sur leur vie personnelle, leur vie sociale et la société dans laquelle ils vivent. Elle livre une analyse en profondeur de la vie dans les territoires, des dynamiques et des fractures territoriales, à travers les filtres de la mobilité sociale, économique et géographique. Vaste étude, « La France en morceaux » permet de révéler : Des grands enseignements nationaux sur la France d'aujourd'hui avec un double regard, sociologique et territorial ; Quatre grands portraits de Français qui, par leurs trajectoires sociales et territoriales, coexistent dans notre espace national ; Une analyse par région mettant en exergue les spécificités de chacune d'elles. Parmi les principaux enseignements à retenir : Les Français font le récit d'une vie privée heureuse mais expriment leur souffrance sociale sous l'effet de la crise du pouvoir d'achat et le sentiment désormais majoritaire de vivre dans une société produisant relégation et exclusion. Cette crise du pouvoir d'achat et cette perception d'une société inégalitaire et injuste fragilisent la confiance et la capacité des Français à se projeter dans l'avenir. Malgré cette souffrance sociale, la France reste le point d'ancrage le plus rassembleur, loin devant ses territoires. Si la fracture territoriale est forte en matière d'accès aux services, c'est davantage le niveau de vie et donc le pouvoir d'achat qui structurent les opinions et représenta

Elabe et l'Institut Montaigne, en partenariat avec France Info et de nombreux titres de presse quotidienne régionale*, publient « La France en morceaux », édition 2019 du Baromètre des Territoires. Cette étude compte 120 questions, posées à 10.010 personnes dans toute la France, avec un échantillon représentatif des résidents de chaque région métropolitaine. En pleine crise des Gilets Jaunes, cette étude donne des clés de lecture inédites sur le rapport des Français à leur territoire, le regard qu'il porte sur leur vie personnelle, leur vie sociale et la société dans laquelle ils vivent. Elle livre une analyse en profondeur de la vie dans les territoires, des dynamiques et des fractures territoriales, à travers les filtres de la mobilité sociale, économique et géographique. Vaste étude, « La France en morceaux » permet de révéler : Des grands enseignements nationaux sur la France d'aujourd'hui avec un double regard, sociologique et territorial ; Quatre grands portraits de Français qui, par leurs trajectoires sociales et territoriales, coexistent dans notre espace national ; Une analyse par région mettant en exergue les spécificités de chacune d'elles. Parmi les principaux enseignements à retenir : Les Français font le récit d'une vie privée heureuse mais expriment leur souffrance sociale sous l'effet de la crise du pouvoir d'achat et le sentiment désormais majoritaire de vivre dans une société produisant relégation et exclusion. Cette crise du pouvoir d'achat et cette perception d'une société inégalitaire et injuste fragilisent la confiance et la capacité des Français à se projeter dans l'avenir. Malgré cette souffrance sociale, la France reste le point d'ancrage le plus rassembleur, loin devant ses territoires. Si la fracture territoriale est forte en matière d'accès aux services, c'est davantage le niveau de vie et donc le pouvoir d'achat qui structurent les opinions et représentat

Elabe et l'Institut Montaigne, en partenariat avec France Info et de nombreux titres de presse quotidienne régionale*, publient « La France en morceaux », édition 2019 du Baromètre des Territoires. Cette étude compte 120 questions, posées à 10.010 personnes dans toute la France, avec un échantillon représentatif des résidents de chaque région métropolitaine. En pleine crise des Gilets Jaunes, cette étude donne des clés de lecture inédites sur le rapport des Français à leur territoire, le regard qu'il porte sur leur vie personnelle, leur vie sociale et la société dans laquelle ils vivent. Elle livre une analyse en profondeur de la vie dans les territoires, des dynamiques et des fractures territoriales, à travers les filtres de la mobilité sociale, économique et géographique. Vaste étude, « La France en morceaux » permet de révéler : Des grands enseignements nationaux sur la France d'aujourd'hui avec un double regard, sociologique et territorial ; Quatre grands portraits de Français qui, par leurs trajectoires sociales et territoriales, coexistent dans notre espace national ; Une analyse par région mettant en exergue les spécificités de chacune d'elles. Parmi les principaux enseignements à retenir : Les Français font le récit d'une vie privée heureuse mais expriment leur souffrance sociale sous l'effet de la crise du pouvoir d'achat et le sentiment désormais majoritaire de vivre dans une société produisant relégation et exclusion. Cette crise du pouvoir d'achat et cette perception d'une société inégalitaire et injuste fragilisent la confiance et la capacité des Français à se projeter dans l'avenir. Malgré cette souffrance sociale, la France reste le point d'ancrage le plus rassembleur, loin devant ses territoires. Si la fracture territoriale est forte en matière d'accès aux services, c'est davantage le niveau de vie et donc le pouvoir d'achat qui structurent les opinions et représenta

Elabe et l'Institut Montaigne, en partenariat avec France Info et de nombreux titres de presse quotidienne régionale*, publient « La France en morceaux », édition 2019 du Baromètre des Territoires. Cette étude compte 120 questions, posées à 10.010 personnes dans toute la France, avec un échantillon représentatif des résidents de chaque région métropolitaine. En pleine crise des Gilets Jaunes, cette étude donne des clés de lecture inédites sur le rapport des Français à leur territoire, le regard qu'il porte sur leur vie personnelle, leur vie sociale et la société dans laquelle ils vivent. Elle livre une analyse en profondeur de la vie dans les territoires, des dynamiques et des fractures territoriales, à travers les filtres de la mobilité sociale, économique et géographique. Vaste étude, « La France en morceaux » permet de révéler : Des grands enseignements nationaux sur la France d'aujourd'hui avec un double regard, sociologique et territorial ; Quatre grands portraits de Français qui, par leurs trajectoires sociales et territoriales, coexistent dans notre espace national ; Une analyse par région mettant en exergue les spécificités de chacune d'elles. Parmi les principaux enseignements à retenir : Les Français font le récit d'une vie privée heureuse mais expriment leur souffrance sociale sous l'effet de la crise du pouvoir d'achat et le sentiment désormais majoritaire de vivre dans une société produisant relégation et exclusion. Cette crise du pouvoir d'achat et cette perception d'une société inégalitaire et injuste fragilisent la confiance et la capacité des Français à se projeter dans l'avenir. Malgré cette souffrance sociale, la France reste le point d'ancrage le plus rassembleur, loin devant ses territoires. Si la fracture territoriale est forte en matière d'accès aux services, c'est davantage le niveau de vie et donc le pouvoir d'achat qui structurent les opinions et représenta

Développer l'offre de transport en l'adaptant aux besoins des territoires, tel est l'objectif de la loi du 24 décembre 2019. Les communautés de communes en seront les chevilles ouvrières sous réserve qu'elles délibèrent sur la prise de compétence d'autorité organisatrice de la mobilité (AOM) d'ici fin 2020. Beaucoup n'ont pas attendu la loi pour agir.

Le Gouvernement a saisi le CESE sur la place des jeunes dans les territoires ruraux. Par-delà leur diversité, les jeunes des espaces ruraux montrent un grand attachement à leur territoire. Ils.elles font en plus forte proportion des études courtes et à caractère professionnel que leurs homologues urbain.e.s et entrent plus tôt en moyenne sur le marché du travail. Outre les difficultés d'accès des jeunes à la mobilité et aux services, trois constats apparaissent particulièrement prégnants : les inégalités entre jeunes femmes et jeunes hommes sont marquées en milieu rural ; alors que les jeunes sont un élément déterminant pour l'avenir de ces territoires, la coordination des politiques publiques en direction de la jeunesse y semble insuffisante ; enfin, la baisse de la confiance des jeunes dans les institutions représentatives y est très prononcée. Pour donner à chaque jeune des territoires ruraux de nouvelles opportunités et faire reculer les inégalités femmes/hommes, le CESE fait des préconisations articulées en trois axes : créer une compétence « jeunesse » rendue obligatoire au sein de communautés de communes animant une politique jeunesse de territoire partagée ; mettre en place au sein de chaque bassin de vie une démarche de Campus ruraux de projets dédiée à l'accompagnement des jeunes dans leurs projets ; instaurer un Pacte jeunes Ruraux.ales inscrit dans les contrats de ruralité.

Le Gouvernement a saisi le CESE sur la place des jeunes dans les territoires ruraux. Par-delà leur diversité, les jeunes des espaces ruraux montrent un grand attachement à leur territoire. Ils.elles font en plus forte proportion des études courtes et à caractère professionnel que leurs homologues urbain.e.s et entrent plus tôt en moyenne sur le marché du travail. Outre les difficultés d'accès des jeunes à la mobilité et aux services, trois constats apparaissent particulièrement prégnants : les inégalités entre jeunes femmes et jeunes hommes sont marquées en milieu rural ; alors que les jeunes sont un élément déterminant pour l'avenir de ces territoires, la coordination des politiques publiques en direction de la jeunesse y semble insuffisante ; enfin, la baisse de la confiance des jeunes dans les institutions représentatives y est très prononcée. Pour donner à chaque jeune des territoires ruraux de nouvelles opportunités et faire reculer les inégalités femmes/hommes, le CESE fait des préconisations articulées en trois axes : créer une compétence « jeunesse » rendue obligatoire au sein de communautés de communes animant une politique jeunesse de territoire partagée ; mettre en place au sein de chaque bassin de vie une démarche de Campus ruraux de projets dédiée à l'accompagnement des jeunes dans leurs projets ; instaurer un Pacte jeunes Ruraux.ales inscrit dans les contrats de ruralité.

Le Gouvernement a saisi le CESE sur la place des jeunes dans les territoires ruraux. Par-delà leur diversité, les jeunes des espaces ruraux montrent un grand attachement à leur territoire. Ils.elles font en plus forte proportion des études courtes et à caractère professionnel que leurs homologues urbain.e.s et entrent plus tôt en moyenne sur le marché du travail. Outre les difficultés d'accès des jeunes à la mobilité et aux services, trois constats apparaissent particulièrement prégnants : les inégalités entre jeunes femmes et jeunes hommes sont marquées en milieu rural ; alors que les jeunes sont un élément déterminant pour l'avenir de ces territoires, la coordination des politiques publiques en direction de la jeunesse y semble insuffisante ; enfin, la baisse de la confiance des jeunes dans les institutions représentatives y est très prononcée. Pour donner à chaque jeune des territoires ruraux de nouvelles opportunités et faire reculer les inégalités femmes/hommes, le CESE fait des préconisations articulées en trois axes : créer une compétence « jeunesse » rendue obligatoire au sein de communautés de communes animant une politique jeunesse de territoire partagée ; mettre en place au sein de chaque bassin de vie une démarche de Campus ruraux de projets dédiée à l'accompagnement des jeunes dans leurs projets ; instaurer un Pacte jeunes Ruraux.ales inscrit dans les contrats de ruralité.

"L'Inéopôle de BRENS (823 avenue de la Fédarié - 81600 BRENS), colloque organisé par le Groupe Provincial de la Pastorale Rurale, sur le thème : « Jeunes en espace rural : Entre mobilité et insertion ». Avec la participation de Mélanie GAMBINO, enseignant-chercheur en géographie, aménagement du territoire, espace rural, et Bertrand COLY,secrétaire général du MRJC (Mouvement rural de la Jeunesse Chrétienne)."

"Une délégation de 15 évêques français s'est rendue pour la première fois ce lundi au Salon de l'agriculture, qui se tient jusqu'au 6 mars au Parc des expositions de Paris. Il s'agissait pour l'Église de manifester son soutien aux agriculteurs et au monde rural, confrontés aujourd'hui à de nombreux défis et mutations : urbanisation des campagnes, mobilité, surproduction, travail à perte, lourdeur de la fiscalité ou encore apparition de nouvelles formes d'agricultures."

L'étude « Territoires ruraux : perceptions et réalités de vie » a été réalisée par l'Ifop pour Familles rurales auprès de deux échantillons représentatifs, l'un de l'ensemble des Français, l'autre de l'ensemble des ruraux. Cette enquête révèle un décalage de perceptions entre une opinion qui associe d'abord la ruralité à des difficultés socio-économiques (46% des citations des Français) et des ruraux qui, dans leur quasi-totalité, se disent satisfaits de vivre dans le monde rural et l'associent spontanément à une qualité de vie remarquable (62% des citations des ruraux). Malgré cette qualité de vie, les ruraux expriment néanmoins un sentiment d'abandon lié à un recul des services publics et à l'origine d'un pessimisme marqué vis-à-vis de l'avenir (56% des ruraux sont pessimistes au sujet de leur avenir contre 49% des Français). L'étude révèle par ailleurs une réelle attractivité des territoires ruraux qui apparaissent en phase avec les aspirations des Français pour une meilleure qualité de vie. Pour 81% des Français vivre à la campagne représente la vie idéale, qu'ils y travaillent ou non. Seuls 19% aspirent à une vie totalement urbaine (comme lieu de vie et de travail). 60% des Français déclarent que s'ils devaient créer une entreprise, ils souhaiteraient le faire en milieu rural. Mais cette attractivité est conditionnée par la présence de services de proximité et de solutions de mobilités. Aux yeux des Français, l'installation de nouveaux habitants en milieu rural est avant tout conditionnée par la présence de services publics (70% des citations), suivie d'une offre d'emplois et de transports suffisante (62% et 54% des citations).

Créées pour répondre à la montée en puissance du « fait métropolitain », la France compte début 2017 quinze métropoles au sens institutionnel du terme, quinze métropoles qui se caractérisent par une grande diversité de configurations, d'atouts territoriaux comme de gouvernance, dont trois métropoles de statut particulier, celles d'Aix-Marseille, de Lyon et du Grand Paris. Dans le cadre du Pacte État Métropole signé le 6 juillet 2016, la Fédération des agences d'urbanisme (FNAU), France Urbaine et l'Assemblée des communautés de France (AdCF), associées au Commissariat général à l'Égalité des Territoires (CGET) ont souhaité initier une démarche de connaissance et d'observation en réseau des métropoles françaises. (…) Cette dynamique a abouti à la construction collective d'indicateurs originaux à l'échelle nationale, appuyés sur des statistiques nationales - notamment de l'INSEE - ou de données collectés sur les territoires. Mais surtout la démarche se caractérise par l'analyse partagée des indicateurs entre les acteurs de l'observation. Cette publication s'attache ainsi à la mise en perspective d'une cinquantaine d'indicateurs qui rendent compte des dynamiques métropolitaines, de la qualité de vie et de la cohésion sociale, de l'attractivité et du rayonnement des quinze premières métropoles françaises, en associant analyses, cartographies, data-visualisation et zooms locaux. Refusant d'établir un classement, l'enjeu est de permettre aux acteurs locaux comme nationaux, de situer la spécificité de chaque métropole dans le contexte national, mais aussi de saisir les tendances communes et les différenciations à l'œuvre. L'objectif est de pouvoir inscrire cette connaissance dans le temps, de l'élargir aux six nouvelles métropoles, à de nouvelles problématiques ainsi qu'à une inscription dans un contexte élargi européen. Métroscope donne à voir et à comprendre l

"La présidente de l'association Chemins d'avenir remet jeudi 5 mars au ministre de l'éducation Jean-Michel Blanquer un rapport comprenant 25 préconisations pour lever les inhibitions et favoriser la mobilité des jeunes vivant dans les territoires ruraux."

La loi du 16 décembre 2010, puis plusieurs lois de décentralisation, ont abouti à la mise en place de 22 métropoles en France, avec divers statuts. Les métropoles ont des évolutions hétérogènes en termes de démographie et d'emploi. Certaines partagent leur dynamique de croissance avec les territoires voisins, d'autres moins. En raison de leur taille, de leur population et des activités économiques qui s'y déploient, elles sont au cœur d'enjeux urbanistiques, environnementaux et de mobilité majeurs. Améliorer la coopération entre les métropoles et les autres territoires est un impératif. Le CESE formule, pour favoriser un développement durable et coordonné du territoire, s'appuyant notamment sur les métropoles, des préconisations articulées en cinq axes : celles-ci visent à améliorer la gouvernance pour mieux prendre en compte la diversité territoriale, à promouvoir un développement équilibré et à reconstruire une dynamique forte d'aménagement du territoire. Elles tendent aussi à favoriser un urbanisme pluriel, intégrant plus et mieux la dimension environnementale, ainsi qu'à organiser un développement coordonné de transports durables aux diverses échelles territoriales.

La loi du 16 décembre 2010, puis plusieurs lois de décentralisation, ont abouti à la mise en place de 22 métropoles en France, avec divers statuts. Les métropoles ont des évolutions hétérogènes en termes de démographie et d'emploi. Certaines partagent leur dynamique de croissance avec les territoires voisins, d'autres moins. En raison de leur taille, de leur population et des activités économiques qui s'y déploient, elles sont au cœur d'enjeux urbanistiques, environnementaux et de mobilité majeurs. Améliorer la coopération entre les métropoles et les autres territoires est un impératif. Le CESE formule, pour favoriser un développement durable et coordonné du territoire, s'appuyant notamment sur les métropoles, des préconisations articulées en cinq axes : celles-ci visent à améliorer la gouvernance pour mieux prendre en compte la diversité territoriale, à promouvoir un développement équilibré et à reconstruire une dynamique forte d'aménagement du territoire. Elles tendent aussi à favoriser un urbanisme pluriel, intégrant plus et mieux la dimension environnementale, ainsi qu'à organiser un développement coordonné de transports durables aux diverses échelles territoriales.