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feng37

港府预算细到座椅,广州呢 - 0 views

  • 据报道,“政府是大管家,要替纳税人管好钱。”前天在广州两会的分组审议预算报告时,不少代表对一些大额支出未曾提交人大会议审议提出疑问。有代表质疑,500亿治水为何不提交人大审议?也有代表抱怨“政府不能高兴提交什么项目就提交什么项目”。 有另外一则新闻,让人很是感慨:2月2 5日,香港特区政府财政司司长曾俊华宣读新年度财政预算案,预算案文本非常详细,总共七大本大16开黄色封面的“大书”。最薄一本是《政府财政预算案拨款条例草案言辞》共42页。而分量最足的三本预算账本达1150多页,记者粗略估算,七本预算案总量加起来近20斤,开支甚至详细到座椅。为让市民能充分了解财政预算案,香港政府出尽各种招数:派传单、建网站,上电视、接热线,全方位披露财政预算案内容。 这一幕让在当地采访的内地记者也让我们慨叹不已———相比香港的财政预算,国内的报告显得如此单薄,聊聊数页,不但记者读不懂,市民更是无从查看。一边是一个省就被审计出乱花钱数百亿,一边是人大代表面对粗糙的财政预算看不懂,财政预算审查变得程序性而非实质性,这已经成为当下人大监督最尴尬的事情。
  • 应该承认,建立一套健全的预算监督体系需要很长一段时间,从粗化的亿万元不知道怎么花的,到细化的座椅资金从哪里来,这中间有大量的工作要做。以美国为例,美国花了数十年时间,才建立起公共财政制度和对预算的监督。细化到座椅的预算监督表面看耗时耗力,但刚性的“高压线”一旦建立起来,其节省的资金是我们难以想象的。
arden dzx

财政部就预算报告数据差异接受新华社记者采访_财经频道_新华网 - 0 views

  • 如,根据国务院机构改革方案,国家食品药品监督管理局改由卫生部管理,食品药品监督管理支出相应由一般公共服务支出调整到医疗卫生支出中。2008年全国财政医疗卫生支出,按老科目编制为2722亿元,按调整后的科目编制为2825亿元。
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    如此说来,食品药品监督管理支出,一下子划去了国家财政预算上百亿元,真是无底洞。
fd cn

李金华:孤独的监督者退了 - 0 views

  • “即使所有改革都不做,把预算向社会公开就是最伟大的进步。”这可能让中国激进的自由主义者们觉得蔡很没有志向,因为他们希望中国能一步跨入民主国家行列,但蔡曾在全国人大常委会供职几十年,深知水深水浅。
  • 代表们即使支持这些天真的学者也没用,“两会”十几天会期,真正讨论预算的只有半天时间,在几个小时里,几万亿的预算就稀里糊涂地通过了。
isaac Mao

李金华:孤独的监督者退了 - 0 views

  • 表面上看,中国与其他国家并无不同。政府预算由议会来审查,只有经过全国人大批准的预算,才算“合法”。但谁都知道,这种“合法”只不过是某种意义上的 “背书”而已。比如,中国“预算法”规定,财政年度是从1月日开始,这意味着,当人大代表们在3月间聚齐来批准预算的时候,政府已经“爽”了三个月了。
  • 如果某个西方国家的官员看到如此情景,会感慨中国的官员实在太幸福了。在西方,议会的主要任务就是监督政府花钱,议员们会为每一分钱争得不可开交。而中国的议员们,几乎没有人把这当回事。
  • 中国官员的“特别费”有多少?上帝也不知道。因此上述学者们呼吁,可以先把那些不敏感的开销公之于众,那些特殊费用可以先不公布,但这样的改革也注定很艰难,谁愿意失去支配财富又不承担责任的乐趣呢?除非他是傻瓜。
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  • 鲁迅曾说过,在中国,就是挪动一把椅子也要流血,其实在中国,任何涉及利益调整的改革,虽然不至流血,但利益已经牢固地和官员利益捆绑在一起。谁要是敢搬椅子,别人会拿椅子砸死他。
  • 自古以来,中国的文人大夫乐于将“白纸黑字”作为自己在历史中的定格。李选择《南方周末》,这个向来被中国知识界所赞赏的媒体来道别公众——定格意味则更为浓厚。
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    个人之力和体系治理的矛盾讽刺
shi zhao

前后数据"打架"?代表颇纳闷 · 重点 · 2009-03-08 ,南都网,数字报,电子报,南方都市报 - 0 views

  •   本报讯(特派北京记者 王莹)“同样都是2008年执行的医疗卫生方面支出,前面是2722亿,后面就是2825亿,前后相差了103亿,我实在不明白这是怎么回事。”昨日下午,在对财政部提交的2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告进行分组审议时,全国人大代表、广东中人集团建设有限公司监事会主席李永忠对财政预算报告中的两栏数字纳闷质疑:财政部报告是不是错了?不过对于这一问题,其他的代表和财政专家也表示无法回答。
isaac Mao

温岭预算民主改革走向纵深 - 0 views

  •  2008年2月24日,在新河镇第十五届人民代表大会二次会议中的辩论环节,关于预算草案的争议非常激烈。一个选区的代表们因为集体联名的修正案没被主席团提交大会审议而集体退场,书记和镇长追了出去才把他们劝回来;另一个选区的领衔代表在自己选区的预算修正案被大会否决时情不自禁地哭了,这些力争权益的场景让当场的记者、专家学者无不动容。到现场调研的上海复旦大学教授蒲兴祖激动地说:“这是真正的民主。”
arden dzx

也许根本就没有罪人 - 0 views

  • 由是之故,在平常时候,在中国社会民愤最大的是医疗系统和教育系统,因为老百姓普遍并不清楚,政府应当权责对应,财权与事权应当对应,所以,医生和老师们就一直在背黑锅当替罪羊。现在,地震这个极端情形,又使这种指责指向了地方官和建筑承包商。  中国老百姓无法监督财政预算,也没有权责对应的观念,当然,如果他们知道中直机构或省直机关的幼儿园或小学,一年所得拨款可以是超过一个偏远地区一个县的教育预算,他们肯定就能明白这个道理,那些悲伤欲绝的父母,以及被愤怒烧红了眼的我们,就不会一心只希望抓住几个从学校建设中搞了钱的官员,非要了他们的命不可。
Clement Chen

20081214年终特稿:2008信息公开促建"透明政府"_新华网 - 0 views

  • 突如其来的灾难堪称对条例实施的第一场“大考”。令人欣慰的是,救灾工作与政府信息公开的良性互动,已经成为2008年中国努力建设“透明政府”的一个缩影。
  • 2008年,从大地震到重庆出租车停运事件,从瓮安事件到三鹿奶粉事件,许多正反事例都证明:政府信息公开不仅是群众的热切期盼,也是政府妥善处置各类事件的“不二法宝”,更是加强政府自身建设的“推进器”
  • 财政预算决算、行政收费、政府采购、行政许可,无不涉及政府权力运作的“核心区域”
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  • 教育、医疗、社会保障、促进就业以及征地拆迁、补助发放,无不与老百姓的生活息息相关
  • 突发公共事件预警信息、食品安全、环境卫生,无不关系群众的生死安危
  • 值得一提的是,地震发生当天,北京、上海、重庆、贵州、河南等地的政府部门,针对当地群众的疑虑和恐惧,及时发布信息稳人心、辟谣言。
  • 事实上,直到最近的11月21日,我们仍然可以看到,四川省委常委、常务副省长魏宏等在国务院新闻办的新闻发布会上,发布灾后重建的各项数据,包括住房重建、救灾资金到位的情况,特别是过冬棉被的缺口仍有33万床。
  • 11月3日,重庆市主城区发生了大规模出租车停运事件。11月6日上午10时,重庆市交通委员会四楼会议室。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来就主城区出租车运营事宜与出租车驾驶员和市民代表进行座谈。
  • 在三鹿问题奶粉事件、襄汾溃坝事件、瓮安事件和四川广元“蛆柑”事件中,一些基层政府部门或者故意隐瞒真实信息,或者听任谣言散布,终于尝到了忽视群众知情权的恶果。
  • 典型事例:律师郝劲松要求公布“华南虎照”的相关信息,广东深圳公民吴君亮要求市政府公开财政支出信息,辽宁沈阳律师温洪祥、安徽合肥章先生要求相关部门公开招待费信息……
  • 正是这些“好事者”点燃了政府信息公开的“第一把火”,触动了那些对信息公开神经麻木的人。为什么会有“好事者”,就是因为条例在实施过程中出现了这样那样的问题。最大的问题在于,公民申请信息公开屡碰“玻璃门”,一些政府部门和官员公开信息不积极,走到了被公民“倒逼”的地步。而不积极的态度背后是什么?是“不宜”公开的既得利益:公车购置费、公款招待费、征地拆迁费……
  • 他(她)在上海地铁上捡到的一个公文包,里面装着浙江温州、江西新余官员出国考察的路线图,更有江苏张家港一个“领导太太考察团”的相关信息。
isaac Mao

振兴 - 0 views

  • 下面言归正传。这个礼拜美国教育界的一个大新闻就是奥巴马宣布作为他八千亿美元经济振兴计划的一部分,有超过一千亿是会被注入公共教育领域的。这是美国有史以来最大手笔的为教育界输血。要知道,2008财年美国教育部的预算一共才592亿美元。 根据教育周报(education week)的报道,这笔钱中将有790亿用来帮助各州政府修建校舍、升级设施、开展早期教育(早教目前不是美国义务教育的一部分)以及扶助贫困生和特殊教育(原来意义上的Title I款项)。虽然美国是发达国家,而且美国的生均支出哪怕在OECD国家中也非常高,但是普遍认为美国的教务教育远远谈不上“经费充足”。这有几个历史原因。最重要的可能是美国分权化的教育体系(decentralizaed system)。在这学期上的教育财政第一堂课上,老师就讲到了这个问题。
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    对比一下中国的牛皮4万亿吧
blt-fqx

冉云飞:中国有不纳税的人吗? - 中国报道周刊 - 0 views

  • 一:所有人都是纳税人,任何人都不例外。大家都应该享受作为纳税人的诸种权利,如罗斯福的四大自由。   二:纳税与光荣无关。纳税是一种公民义务,与光荣与否无关,只与我的利益有关。任何一种用光荣来混淆政府收了纳税人的钱后应负之责,都是一种忽悠。   三:商品应该价税分开,明确标明,让消费者一目了然。即购物时,应该让消费者知晓商品价格和税价各为几何?总价是多少,以便让民众时常知道自己是纳税人。   四:应该把纳税人權利与义务对等的知识编入中小学课本中,作为公民课本之一,让人们从小都知道自己的权利,而不是藉此不让他们知道,进而忽悠他们的利益。   五:政府是纳税人养的,所有官员都是纳税人所养,为每个纳税人服好务,是他们应尽的本职工作。我们先且不说“无代表不纳税”的权利,但我们应该知道政府并不高尚,如抗震救灾中尽了点应做的本职工作,就开足马力自我表扬,这是对纳税人權利的糟塌与糊弄。何况他们所做的许多工作连尽本份都没有做到,更不用说做得多么好。   六:没有谁是共產黨和政府养的。有不少人振振有辞,说我们是共產黨养的,你拿共產黨的钱还骂共產黨。这完全是不长脑子混淆视听的愚民说法。公务员不是共產黨和政府所养,更不用说普通民众。公务员包括警察、军人都是纳税人养的。所以军队若不国家化而只是黨派利益的维护者,这就是对纳税人最大的损害。   七:税收征收应该依法行事。最近为了因应经济放缓和CPI冲高,减轻企业的压力,把一些行政规章性收费取消,这是非常应该的。事实上,政府除了依法收税外,不应该在此之外收受任何行业和部门收费。而开征税收,开何种税种,税率多少,范围多宽,这些都应该通过合法的程序来解决,不能领导拍板,税收部门暗箱操作。凡是不经广泛讨论和利益博弈,并且不合法的收费包括税收,民众都应该有权拒绝。   八:税收使用应该公开透明。财政预算和税收使用,都应该及时公布,让民众随时都能知晓,并经受各方面的审核。税收使用的不公开导致纳税人權利大规模的受损。这几年疯狂增长的税款,由于监管不力,使用不透明,造成了大量的贪污腐败,给民众带来无穷无尽的困苦,也给整个社会带来汹涌澎湃的官民冲突。政府和整个社会的有识之士,应该深以为虑,并切实推进政治制度的改革,让民众真正能享受到自己的权利,否则任何忽悠只会一时得逞,却最终会给整个社会增添不必要的麻烦和动荡。
blt-fqx

傅德志爆出虎照幕后黑手 各地假新闻均源自一人-搜狐新闻 - 0 views

  • “假虎照幕后黑手是全莉”

      时报讯 (记者 薛冰 实习生 林珍 通讯员 方玮 乔利民) 昨日,中科院研究员傅德志在广州多所高校相继作报告揭穿陕西“周老虎”和“全老虎”造假全过程。

    有学生当场提出疑问:如果您讲解得这么有道理,证据这么充分,那为什么不提交给国家相关部门来处理呢?傅德志称已经在1个月前将报告提交国家有关部门,具体结果要等相关部门作出评定。“毕竟我只是植物学家,不是侦探。”傅德志说。

      华南虎事件

      “全莉一手导演整个事件”

      昨日,中科院研究员傅德志先后到中山大学、华南农业大学等多所高校为师生们作报告,报告中无一例外地揭露“华南虎”骗局事件经过。这个曾经以脑袋担保“周老虎”事件虎照是假的,被称为“打虎派首领”的科学家尖锐地指出:“中国境内相继出现的多个假华南虎事件都是全莉一手导演的!”此语一出,轰动全场。

      在华南农业大学的报告会上,傅德志指出:“陕西的‘周老虎’、湖南的‘吴老虎’、江西的‘陈老虎’以及浙江出现的假老虎事件都与全莉息息相关。”

      “为什么这样说?‘周老虎’事件后,她曾经将整件事情介绍给世界权威杂志发表,这本身就证明了跟此事件有关。”傅德志说。“稍后我从她的博客上找到了一张‘华南虎野生放归图’,这是她启动的一个华南虎野化放归项目规划图,而这张规划图与我勾画的一张‘华南虎事件泛滥图’十分相似,图上标注的地点与全莉的放归图地点基本吻合!”

      当记者质疑“为何说是全莉一手导演该事件?”时,傅德志解释:“因为她启动的这个华南虎野化放归项目,每个地区的预算启动经费就高达3000万。3000万的启动经费是很诱人的,全国各地都在争这个项目,所以出现造假也不奇怪。全莉的导演,最终导致一些地方的政府部门从利益出发,在权利上予以把控,最终不惜造假,导致假华南虎事件层出不穷。”

      老虎拍摄者

      “应该是保护站站长李坪”

      昨日的报告中, “周老虎”事件始末依然是傅德志披露的重头戏。他层层剖析“周老虎”事件背后的阴谋的历程:“‘周老虎’的拍摄者到底是谁?反正不是周正龙!我认为是陕西镇坪镇野生动物保护站站长李坪拍的!”

      傅德志指出,陕西镇坪最早拍摄“周老虎”照片时,应该是为了还原当地有虎的历史镜头,所以照片应该是镇坪林业局野生动物保护站的工作人员拍摄的。

      傅德志说,去年10月,有媒体刊登出来一张黑白的还原现场照片,是当时拍摄“周老虎”的场景。照片里的两人是局长覃大鹏和助手李蹇,拍摄者应该是李坪。还原历史的照片被关克看到之后,认为足以以假乱真,就编写了台词,导演出陕西农民发现野生华南虎这出“假戏真做”的闹剧。傅德志还毫不忌讳地将矛头指向政府官员:“周是连照相机都拿反、照片都不会拍的农民,怎么可能拍出质量这么好的照片。”

      说说“虎事”

      “一不小心成了公众人物”

      “如果您讲解得这么有道理,证据这么充分,那为什么不提交给国家相关部门来处理呢?”面对媒体的采访,傅德志表示:“作为科学家,我只想提出事实,其它的让公众和媒体去评论,我现在只想安心做我的学问!”

      回顾几个月来的“打虎”经历,傅德志称自己是偶然被卷入这场风波的,而不是想借此炒作自己。他认为作为一名植物学家,一名科学家,应该做到有板有眼、有始有终,既然已经站出来指出“周老虎”是假的,那么就要把这场打假战争进行到底。

      在报告中,傅德志用图文并茂的方式给学生和老师讲解“虎叶”比例失调的问题。为了证实自己的看法,他还特意用以前的老虎照片对照“周老虎”的照片,在真老虎的对照下,“周老虎”的体积显得非常小。最后,傅德志表示自己是一不小心便成了公众人物,不可避免地卷进了事件中。信息时报

fd cn

应试教育结束之后怎么办? / 萧瀚-萧瀚 - 新浪BLOG - 0 views

  • 1、废除目前的《教育法》、《学位条例》等一切教育管制的法律、法规及其相关规定,教育权属于社会,那就让社会自己来解决这些问题,不劳政府费神;   2、废除目前的《民办教育促进法》及其相关配套法规、部门规章,这部法是民办教育扼杀法,是一部恶法;   3、制定新的教育法规,旨在改组教育部及其各级地方教育局,把它们变成正常的政府部门。主要工作是贯彻国立学校教育预算的落实问题,以及各类学校所需要的行政性服务而不是管制问题,以及制定符合教育理念的全国性国立中小学教材的基本纲要——意识形态教育应该从教育中废除——这也是一种“政教”分离,教育不是用来培养政府的奴才和奴隶的;   4、另外,政府应当对弱势群体进行特殊的教育优待,例如制定《残疾儿童教育保护法》等;
arden dzx

陈志武:中国的政府规模有多大?_网易新闻中心 - 0 views

  • 据财政部长谢旭人介绍,2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支,总共约6000亿元,相当于财政总开支的15%,为全年GDP的2.4%,分到13亿人身上,人均461元(相当于城镇居民人均可支配收入的3%)。而在没有国有经济的美国,去年在同样三项上的开支约为15000亿美元,相当于联邦政府总开支的61%,为美国GDP的11.5%,分到3亿美国人身上,人均5000美元(相当于美国人均可支配收入的18%)。 许多人说,中国还处于发展中阶段,所以没法跟美国以及其他市场经济国家比。这种说法站不住脚。美国去年的财政税收仅占GDP的18%,而中国5.1万亿元财政收入占GDP的20%。所以,即使不算国企收入和国有资产增值,仅财政税收,中国政府的相对收入就高于美国,没有理由在民生上的开支比例低于美国。中国政府不是没有钱花,而是没有对财政预算过程的实质监督,以至于政府钱多后更倾向于在形象工程、政府办公大楼上浪费,在高资源消耗、高环境污染又不创造就业的工业项目上投资,也当然为腐败提供了温床。
shi zhao

还没饿死:强大的贪官,贫穷的人民 - 中国报道周刊 - 0 views

shared by shi zhao on 21 Feb 08 - Cached
  • 今日的俄罗斯,“贫穷”是相对的,从绝对意义上,已经没有穷人了。民选的官员,拼命讨好选民,除免费医疗、免费教育之外,俄罗斯政府补贴,救济项目,共有几百项之多。这样情势下,在经济恢复了的俄罗斯,想当穷人,不容易做到。4月10日,俄罗斯财政部部长库德林宣布,根据俄罗斯2007~2009年三年预算计划,未来三年间,实际工资还将提高50%.俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心《俄罗斯经济长期趋势》报告预测,2012年前俄可进入发达国家,赶上韩国、西班牙、以色列的经济发展水平,2020年前,人均GDP可达29400美元。
isaac Mao

党校报告为中国政改"攻坚"? - 0 views

  • 这份报告称,中国政治改革的目标不应是带有新闻自由的“西方模式的普选制或多党制”。
  • 报告中还有一些更为激进的建议,其中一条呼吁让全国人大成为更具代表性的机构,逐步减少其中的政府官员人数,并取而代之以地方社区中选出的人员。全国人大还应该直接参与拟定财政预算,其会期也应该与财政年度同步,同时还应允许竞选。
  • 近年来,在中央党校和党的有关机构所完成的其他报告中,也都指出了系统性的治理问题,以及草根阶层对于腐败的愤怒。
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