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首先，阪神之后，日本政府建立了灾害对策本部，并指定民间组织“社会福祉协议会”（简称社协）担任接待和管理志愿者的任务

其次，加强了沟通和信息公开

灾害发生时，人在精神上容易陷入混乱，而信息的获得则能稳定人的情绪

传媒的攻击，确实苛刻了点，但很有效果。从那以后全国各地都建了灾害信息收集系统，用直升飞机也行，无人驾驶飞机也行，远程摄像头加无线网络也行，反正一条，再出了事的话，用“信息不全”是混不过去了，信息不全就是行政长官的罪过。再有就是有事没事有用没用先把自卫队喊来再说，起码壮个胆，现在你看日本碰到灾害自卫队出动奇快就是因为这个原因。

“现在大家都在拼命，所以不应该胡说八道，有什么话等安定下来再说”，老冰不能同意这种说法。人是最健忘的动物，事过了就忘了，在大家还记得的时候就从制度上法律上加强防灾是比救灾更加重要的事情，要知道灾害是肯定会发生的，就是你不知道什么时候在什么地方发生，唯一能做的就是平时就想定一切可能发生的情况。

言论自由的意义在于批评不在于马屁。 我觉得老百姓在感激涕淋下跪磕头吾皇万岁之后还是有义务提出意见。舆论也不一定要都是和谐音。

突如其来的灾难堪称对条例实施的第一场“大考”。令人欣慰的是，救灾工作与政府信息公开的良性互动，已经成为２００８年中国努力建设“透明政府”的一个缩影。

２００８年，从大地震到重庆出租车停运事件，从瓮安事件到三鹿奶粉事件，许多正反事例都证明：政府信息公开不仅是群众的热切期盼，也是政府妥善处置各类事件的“不二法宝”，更是加强政府自身建设的“推进器”

财政预算决算、行政收费、政府采购、行政许可，无不涉及政府权力运作的“核心区域”

　　如果不是监控录像曝光，这个故事典型得让人不敢相信是真的。它同时触动了社会的多个敏感点：一个是涉世未深的少女，一个是脑满肠肥的中年男人；一个天真无邪，热情相助，一个心怀歹意，恩将仇报；一方为了人格尊严而抗争，一方却以为钱能收买一切；更重要的是，一方是平民百姓，据理力争，一方是无耻官僚，肆无忌惮。这其中任何一对矛盾，都可以成为社会舆论的沸点。林书记真是对得起观众，一场戏中全都表演了。

林书记没有想到的是，自己不仅遇到了不好收买的家长，录像视频还流失到网上，遭到网友的“人肉搜索”，导致交通运输部海事局对他严肃处理，暂停他的工作，并成立调查组进行调查。习惯了飞扬跋扈的林书记们，一定感慨世风日下，舆论失控。假如再搞什么网络实名制，他们一定会坚决支持，以“抢占舆论主导权”。但愿林书记们没有这个机会了，全中国的厕所也可以从此变得更干净一些。

下大雪，你们说是百年不遇大地震，你们说是自然灾害毒奶粉，你们说是个别事件房价高，你们说是市场选择股市崩，你们说是国际气候经济差，你们说是结构调整工作难，你们说是历史遗留

对于此次“通信”是否有高层意图在内的各种猜测，谢登科不予置评。他仅表示，新华社每年都会有特定的策划报道时间，比如半年总结或者中央召开重要会议等，内部都会策划，而采访时也会到各个部门进行核实。这次的《关于中国股市的通信》之所以出炉，是有其必然性的——今年的经济情况非常复杂，而股民开户数量达到了历史最高的1.2亿户，股市已经影响到了全民，再加上地震、冰雪灾害等突发因素，市场需要客观、公正地认识股市。 “讲透成果又不回避问题是我们写作的初衷”，他告诉记者，新华社作为国家级通讯社，在股市遇到如此多问题的时候，是有义务回答一些质疑和问题的。“我们想要表达的是，虽然16年来股市的发展出现了翻天覆地的变化，但问题并不因为指数上涨到6000点上而隐蔽，30年改革开放的成果也不会因为暴跌而被全盘否定。同时，我们呼吁股市的各个方面能够愈发地成熟起来。”

报道说，奥运在即，中国进入了“全面控制阶段”，这对居住在中国的外国人来说“非常痛苦”。美国广播公司记者在列举他被要求向公安局登记、给他打扫卫生的中国小时工被禁止进入公寓等事例后说，“中国”和“镇压”这两个词经常联系在一起。报道说，地震灾害期间中国富有爱心的形象得到了展现，但奥运前的种种限制措施是“不实际、不公平和笨拙的”。

今年诺贝尔奖将于10月宣布时称，因为今年以来中国和缅甸的形势令人忧虑，所以诺贝尔和平奖很可能将授予来自这两个国家的被提名者。而通常，与西方意识形态不同的国家的诺贝尔和平奖提名人，往往是“政治异议人士”。

一位不愿透露姓名的壹基金工作人员透露，壹基金只负责筹钱，并不负责管钱，对捐款的使用，必须通过红十字会的财务渠道进行。此次地震灾害，中国红十字会总会的财务人员非常繁忙，加上审核程序严格，资金划拨十分迟缓，影响了救灾物资采购的效率。有时候前线志愿者甚至不得不先自掏腰包购买急需物品，再另行报销。

刘志华说：“以前国外媒体说中国政府在灾害预防上的投入几乎为零，换句话说，中国人是‘有钱买棺材，没钱买药吃’。政府在预防上没有什么措施，都是一出了事以后立即调集各方力量来抢险……”

   我在5月13日的中国新闻网上，看到了《因地震而哭泣，而愤怒！》一文。文章中提到：“在此次地震(指汶川县)发生前，当地民众就发现了种种异常现象，他们根据常识怀疑可能将发生地震，便向当地政府汇报，但当地政府官员却说这是谣言，并公开发表“澄清”，“澄清”的相关内容，直到地震发生后，才从当地政府的官方网站上撤掉。”    四川汶川县的地震，我们的地震机构没有预测到，百姓虽然预测到了，却被当地政府官员认为是“谣言”。如今“谣言”成为了事实，使上万人丧失了生命，这完全是自然灾害造成的吗？

我国对地震预报实行统一发布制度，发布权在政府，其他任何单位和个人都无权发布有关地震预报的消息。

中国政府可能多少也认同缅甸不愿让西方救援人士在本土工作的做法。Wang Fei-Ling谈到，在此前历次灾害中，中国政府从未允许西方机构在境内独立运作，唯一的例外是2003年非典型肺炎(SARS)爆发期间对世界卫生组织(World Health Organization)的调查网开了一面。

地震时的10条注意事项1.保护自身和家人的生命安全!地震时的剧烈摇动约1分钟左右。请躲在结实的桌、台等下面藏身,保护头部。2.发生地震时应立即关闭火源!如果起火应马上灭火!关闭火源能防止灾害扩大。应养成习惯,即使是小地震也要立刻关闭火源。3.不要慌乱地跑到室外!胡乱地跑到室外非常危险。请认真确认周围情况以后,再从容行动。4.打开门以确保出口!混凝土建的公寓等,有时会因为地震的摇动而使房门歪斜而打不开。请打开门以确保出口。5.在室外时应保护头部,躲开危险的物体!在室外遇到地震时,应注意围墙倒塌,窗户玻璃或招牌等落下。应到安全的建筑物中或附近较大的场所避难。6.在百货店、剧场等地应按照工作人员指示采取冷静行动!7.汽车靠左停车,在管制区域内禁止行车!请根据汽车收音机的信息行动。8.注意山崩、崖塌、海啸!处在山崩、崖塌、海啸等危险区域时,应立即避难。9.请徒步避难,携带品控制在最小程度!使用汽车会引起堵塞,妨碍灭火、救援、救护活动。10.不要相信流言,请按正确信息采取行动!

破窗谬误是法国人Bastiat在他的文章“看得见的和看不见的”(Ce qu'on voit et ce qu'on ne voit pas)中提出的，他用这个故事来说明那些看不见的成本。需要注意的一点是，Bastiat本人就把这当作一个谬误来说的，并不是一个理论。 故事本身很简单：如果一个小孩打破了商店的窗户，商店的老板就要去买玻璃，这样玻璃店的人就有活干了；玻璃店的人又需要买面包，这样面包店人就也有活干了；如此往复，打碎了一块玻璃似乎可以创造很多就业，打碎玻璃其实是一件好事而不是坏事。 Bastiat本人对这个故事所以是个谬误的解释非常简单：商店老板花了钱买玻璃，他的那些钱就不能花在别的东西上了，在这个故事上你只看到了商店老板把钱花在玻璃上，你却没有看到商店老板因此减少了别的支出。这也就是我在《自然灾害拉动经济？》一文里说机会成本的那一段。现代经济，因为货币，政府，赤字，转移支付，储蓄等等的存在，使得事情变得有点不那么清楚，很多事情变得不那么直接，比如说Bastiat的故事里就没有储蓄和投资的变动，因为整个故事只有一期，但机会成本这件事情的逻辑还是在那里的。 Bastiat写破窗谬误的时候，凯恩斯还没出生，我相信很多人觉得破窗是理论而不是谬误的原因是因为（误读）凯恩斯。我在这件事情上已经说了很多了，没必要再多说了。

所以，如此重大的伤亡，房屋结构的抗震设防不足，施工质量不好等因素是主要因素，急于用震级过高来辩解，是不科学的，也是不实事求是的！地震正常，高烈度地区的建筑物发生大面积倒塌也正常，但是如此动辄在地震来临瞬间就彻底崩溃，把数百上千人活埋，真个建筑变成活地狱式的倒塌，是无论如何辩解，也是洗刷不了清白的。

假设甲、乙两地的地质状况、地震加速度谱等完全一样，没有任何差别（这是不可能的，我们姑且做这个思想试验）。同时两地又采用同一套图纸建造了一批房子，但是甲地的房子没偷工减料，建造质量很好，乙地偷工减料很严重，房屋质量比较差。自然地震过后，甲地的房子受损少，乙地房子受损严重。于是灾后调查的时候，专家根据烈度的描述性指标，就会说“甲地房屋的损毁比较比较小，烈度较小仅有6 -7度，乙地经过抗震设计的房子多数倒塌，烈度达到9-10度”然后，乙地房屋的建筑商就会以乙地烈度比甲地高为依据，来为他们的房子损毁严重辩解：“我们这里的烈度达到9-10度，而我们的设防仅仅是7度，所以大部分房子损坏了！房子倒塌并非因为我们质量问题，而是由于烈度超过我们的设防烈度”！而为什么乙地烈度会比甲地高，专家学者们又会找出一大堆专业的理由，普通百姓自然是不懂！

所以，从这个例子上可以看出，烈度这个描述指标，是不适宜作为地区抗震规划时作为设防的指标量的！而仅仅适合用来作为灾后损失估计的量（不管你房子的设防是什么样的，根据房屋受损比例和严重状况，加上地区的人口密度等参数，可以较为准确地估算灾害损失）。我多次跟相关研究人员辩论，希望改变这一现状，免得烈度这个描述性指标成为不法建筑商的庇护伞！

谢谢你们的掌声──甚至在我开口讲话之前就鼓掌，对此我非常感激。

请允许我代表美国代表团、美国政府和美国人民向在座各位和全体中国人民就四川遭受严重地震灾害表达我们的诚挚慰唁。我们对极其惨重的伤亡损失深感悲痛，但也为参加救援和救灾行动的所有人员所表现出的巨大关爱和勇气而深深感动。

民主是最能长期满足公民日常需求的政府形式

从年初的冰雪灾害，到如今的汶川大地震，都显示出既有机制尚不能完全满足实际需求。面对中国社会经济发展现实，现行高度军事化的救灾模式之有效性值得肯定，但也必须看到其中的不足。同样值得警惕的是，无论如何，不应将强有力的政府简化为“大政府”，甚至因此缅怀命令经济的“优越性”。

答案越来越清晰：中国需要一个建立在法治基础之上的、权力与责任明晰的、落实到专门机构、中央与地方分工明确的巨灾风险管理体系。

这一体系当能对巨灾风险进行识别和评估。需要统一管理，需要科学对待，需要成本投入，尤其需要法治意义上的公开透明。　　风险识别和评估的范畴远比“预报”或预测广泛，其核心内涵是风险识别和信息共享。

政府和民众的关系，在特大灾害的巨大阴影下强烈凸现。权为民所授。政府的救灾大计，必须以受难人民的利益为依归，并接受灾区人民的监督，甚或是苛刻的挑剔。当大规模救援行动展开之际，我呼吁，对从浩劫中侥幸逃生的余悸未消的灾民群众，须以最大的仁厚与宽容，去善待与保护。

面对情绪起伏的灾民，我们不能只说，解放军来了，子弟兵万岁；我们还要说，进入震中的艰险阻挡了救援队伍，而救援队伍多么应该早一晚到达！政府要倾听他们的怨言甚至愤怒，要以极大的耐心，向灾民解释当前的局面和政府的行动决策。在更漫长的救灾日子里，灾民们可能的群情波动，政府都应以最大的仁厚包容之。