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Le Premier ministre a saisi le CESE de la question de la réinsertion des personnes détenues. Treize ans après un précédent avis, et malgré certaines avancées, les changements en profondeur restent encore à réaliser. Les alternatives à la détention sont insuffisamment utilisées. La surpopulation carcérale atteint, en dépit de couteux investissements, un niveau record. La prison désocialise, déresponsabilise, crée de multiples ruptures ou exacerbe celles qui existaient déjà. Avec cet avis, le CESE présente les priorités pour, enfin, donner aux personnes détenues les moyensde leur réinsertion.

Le Premier ministre a saisi le CESE de la question de la réinsertion des personnes détenues. Treize ans après un précédent avis, et malgré certaines avancées, les changements en profondeur restent encore à réaliser. Les alternatives à la détention sont insuffisamment utilisées. La surpopulation carcérale atteint, en dépit de couteux investissements, un niveau record. La prison désocialise, déresponsabilise, crée de multiples ruptures ou exacerbe celles qui existaient déjà. Avec cet avis, le CESE présente les priorités pour, enfin, donner aux personnes détenues les moyensde leur réinsertion.

LISTE DES PROPOSITIONS 1. Remettre les juridictions de jugement au coeur du prononcé des peines Proposition n° 1: Distinguer le temps de la sanction du temps de la réinsertion. Proposition n° 2: Redéfinir les missions des acteurs de la peine afin de mettre fin à la confusion des rôles. Proposition n° 3: Refondre le prononcé et l'aménagement des peines pour que la peine exécutée soit la peine prononcée par la juridiction, sauf circonstance ou évolution particulière de la situation du condamné. Proposition n° 4: Encourager, le cas échéant par la mise en place d'expérimentations locales, la césure systématique du procès entre le prononcé de la culpabilité et le prononcé de la peine. Proposition n° 5: Garantir des applicatifs numériques efficients permettant d'informer promptement les juridictions. Proposition n° 6: Systématiser les enquêtes présentencielles et de faisabilité pour le prononcé de peines et d'aménagements de peine ab initio adéquats. Proposition n° 7: Développer la présence, autant que possible, d'un juge de l'application des peines au sein des formations de jugement des tribunaux correctionnels. Proposition n° 8: Inciter les avocats à préparer les aménagements de peine à l'audience. 2. Simplifier l'architecture des peines Proposition n° 9: Redéfinir la hiérarchie des peines correctionnelles. Proposition n° 10: Assouplir la distinction entre les différentes catégories de peines (peines principales, peines alternatives et peines complémentaires) pour une plus grande efficacité de la réponse pénale. Proposition n° 11: Créer une peine autonome de probation visant à se substituer à la contrainte pénale et au sursis avec mise à l'épreuve. Proposition n° 12: Fusionner les peines de stages en une peine unique. 3. Défendre une vision pragmatique de l'exécution des peines Proposition n° 13: Faire des collectivités territoriales des partenaires de l'exécution des peines. Proposition n° 14: Constr

"«Malgré ses bénéfices avérés en termes de réinsertion, le travail en détention ne cesse de régresser», assure un document publié, ce jeudi, par l'institut Montaigne et la Fondation M6. Le document propose des pistes pour améliorer la formation et l'orientation professionnelle des prisonniers."

"«Malgré ses bénéfices avérés en termes de réinsertion, le travail en détention ne cesse de régresser», assure un document publié, ce jeudi, par l'institut Montaigne et la Fondation M6. Le document propose des pistes pour améliorer la formation et l'orientation professionnelle des prisonniers."

"La prison « désocialise, déresponsabilise, crée de multiples ruptures ou exacerbe celles qui existent déjà » écrivait le CESE dans son avis de 2019 " La réinsertion des personnes détenues :l'affaire de tous et toutes" rapporté par Antoine Dulin. Avant d'identifier les priorités pour lever les obstacles à la réinsertion, il jugeait nécessaire de réduire le niveau de la population carcérale et demandait un plus grand recours aux alternatives à la détention et aux aménagements de  peine. Trois ans après et constatant le peu d'évolution de la situation pénitencière en France, le CESE se saisit à nouveau du sujet en l'abordant avec une perspective différente. C'est la question du sens de la peine que le CESE placera au centre de sa réflexion. "

"L'équipe justice-prison du Secours Catholique de Rouen a le plaisir de vous inviter à une soirée consacrée à la Réinsertion des jeunes en difficultés Lundi 3 novembre 2014, à 19h30 Centre diocésain 41 route de Neuchâtel 76000 ROUEN Conférence par les membres de l'ACAY (Association Compassion Asian Youth) suivie d'un échange avec le public "

"La mission d'information sur la réinsertion des mineurs enfermés, présidée par Mme Catherine Troendlé (Les Républicains - Haut-Rhin) et dont le rapporteur est M. Michel Amiel (LaREM - Bouches-du-Rhône), a adopté son rapport. Elle a réalisé au total 25 auditions, qui lui ont permis de rencontrer 56 interlocuteurs, complétées par cinq déplacements dans les différents lieux d'enfermement des mineurs : établissements pénitentiaires pour mineurs (EPM), quartier pour mineurs, centre éducatif fermé (CEF) et hôpital psychiatrique. Un dernier déplacement l'a conduite à l'école nationale de la protection judiciaire de la jeunesse (ENPJJ) pour comprendre comment sont formées les futures générations d'éducateurs. Si elle s'est principalement intéressée à l'enfermement décidé par la justice des mineurs à l'encontre de jeunes délinquants, elle n'a pas négligé la question de l'enfermement psychiatrique qui poursuit un objectif thérapeutique. Alors que l'ordonnance de 1945 sur l'enfance délinquante fait primer l'éducatif sur le répressif et envisage l'enfermement comme la solution de dernier recours, la mission met en garde contre le risque d'une banalisation de l'enfermement. Récusant, pour reprendre les mots de son rapporteur, "toute forme d'angélisme comme l'obsession du tout sécuritaire", la mission a formulé une douzaine de recommandations."

"La mission d'information sur la réinsertion des mineurs enfermés, présidée par Mme Catherine Troendlé (Les Républicains - Haut-Rhin) et dont le rapporteur est M. Michel Amiel (LaREM - Bouches-du-Rhône), a adopté son rapport. Elle a réalisé au total 25 auditions, qui lui ont permis de rencontrer 56 interlocuteurs, complétées par cinq déplacements dans les différents lieux d'enfermement des mineurs : établissements pénitentiaires pour mineurs (EPM), quartier pour mineurs, centre éducatif fermé (CEF) et hôpital psychiatrique. Un dernier déplacement l'a conduite à l'école nationale de la protection judiciaire de la jeunesse (ENPJJ) pour comprendre comment sont formées les futures générations d'éducateurs. Si elle s'est principalement intéressée à l'enfermement décidé par la justice des mineurs à l'encontre de jeunes délinquants, elle n'a pas négligé la question de l'enfermement psychiatrique qui poursuit un objectif thérapeutique. Alors que l'ordonnance de 1945 sur l'enfance délinquante fait primer l'éducatif sur le répressif et envisage l'enfermement comme la solution de dernier recours, la mission met en garde contre le risque d'une banalisation de l'enfermement. Récusant, pour reprendre les mots de son rapporteur, "toute forme d'angélisme comme l'obsession du tout sécuritaire", la mission a formulé une douzaine de recommandations."

La Fondation Jean Jaurès a réalisé en partenariat avec l'Ifop une grande enquête dédiée au regard des Français sur les prisons. L'étude laisse apparaître un désir de fermeté et un attachement à la dimension punitive du milieu carcéral en forte croissance en quelques années. Ainsi pour 49% des Français, la prison doit avant tout "priver de liberté", alors qu'ils n'étaient que 21% à partager cet avis en 2000. 50% des Français jugent également que les détenus bénéficient de trop bonnes conditions de détention, soit une progression de 32 points en 18 ans. Dans le même temps, 45% des personnes interrogées jugent que la prison doit prioritairement préparer la réinsertion des détenus dans la société. Un chiffre non négligeable mais beaucoup moins élevé qu'en 2000 où 72% des Français plaçaient la réinsertion en priorité.

L'incarcération en France, un modèle perçu comme défaillant * Les Français assignent de multiples missions au système pénitentiaire : neutraliser des individus dangereux pour la société (74% « tout à fait prioritaire »), mais aussi éviter leur radicalisation en prison (76%) ou la récidive à leur sortie (62%). Dans une moindre mesure, la prison est aussi attendue sur sa capacité à dissuader les citoyens de commettre des délits et des crimes (49% « tout à fait prioritaire ») et à favoriser la future réinsertion des détenus (38%). Au regard de ces objectifs exigeants, les Français dressent néanmoins un constat d'échec. 62% estiment que tous ces objectifs sont mal remplis, les plus jeunes (55%) se montrant plus cléments à l'égard du système que leurs aînés (67% chez les plus de 50 ans). Éviter la radicalisation religieuse des détenus, sujet émergent il y a encore quelques années, se place aujourd'hui comme un des enjeux suscitant le plus d'inquiétudes (91% « objectif mal rempli aujourd'hui »). * Concrètement les prisons riment aujourd'hui avec « surpopulation » selon les Français, qui entretiennent un rapport complexe aux conditions de détention. Concrètement, plus de 80% estiment que les personnes incarcérées subissent fréquemment des violences verbales, physiques, ou sexuelles, une situation à laquelle les personnes issues des catégories supérieures se déclarent plus sensibles que la moyenne. Pour autant, de façon globale, seuls 50% des Français estiment que les conditions d'incarcération des détenus ne sont pas satisfaisantes (jusqu'à 59% chez les plus diplômés d'entre eux). * Entre aveu des difficultés de la prison et reconnaissance de conditions de vie pénibles pour les détenus se glissent ainsi les questions liées au financement du système pénitencier, perçu comme insatisfaisant par la quasi-totalité des Français : 78% se montrent mécontents de la situation actuelle. Le

"Bonne connaisseuse du milieu carcéral, qu'elle étudie depuis plus de trente ans, la sociologue Corinne Rostaing plaide pour un meilleur suivi des prisonniers et l'amélioration de la préparation en matière de réinsertion, une façon efficace selon elle de lutter contre la récidive."

"À l'encontre des perspectives sécuritaires, il importe aujourd'hui de promouvoir la réinsertion sociale des détenus. Une telle ambition passe par l'accroissement des liens sociaux, la construction d'établissements de petite taille, dans les villes, et une véritable offre de formation et de travail."

"Alors que les conditions de détention se dégradent, les politiques publiques oublient la question de la réinsertion sociale des détenus pour ne suivre qu'une logique comptable et l'obsession du djihadisme."

"taulart-e1478690541810A l'occasion des journées nationales Prison, un collectif d'associations et d'organisations, le groupe local de concertation prison, en lien avec les personnes détenues organise une exposition Taul'art sur le thème « La création, chemin de réinsertion ». Elle est visible dans l'entrée de la Maison diocésaine, au péristyle de l'hôtel de ville de Metz, puis dans le hall de l'hôpital Belle-Ile."

"Les évêques de France lancent un appel aux communautés catholiques pour qu'elles participent à la réinsertion des personnes condamnées, déclare Vincent Leclair, aumônier général catholique des prisons, dans un communiqué publié jeudi 10 avril"

"Les évêques de France lancent un appel aux communautés catholiques pour qu'elles participent à la réinsertion des personnes condamnées, déclare Vincent Leclair, aumônier général catholique des prisons, dans un communiqué publié jeudi 10 avril."

"« Une réinsertion véritable et totale » des prisonniers « ne se fait pas au terme d'un parcours uniquement humain » mais aussi grâce à « la rencontre avec Dieu », en « se laissant regarder par Dieu », déclare le pape François."

"(RV) La réinsertion des détenus dans la société : il s'agit du cœur de la première intervention du Pape, en déplacement une journée en Calabre. Sa première étape l'a mené dans une prison de Castrovillari, dans le sud de l'Italie, à la rencontre de détenus. « L'exécution de la peine ne doit pas être dégradée à un unique instrument de punition et de rétorsion sociale, à la fois nocif pour l'individu et pour la société. »"

"Les punitions ne suffisent pas pour devenir meilleur : il faut accompagner, comme Dieu qui « pardonne, prend par la main et aide à avancer sur le chemin de la réinsertion », déclare le pape lors de sa visite à la prison de la ville d'Isernia, dans le cadre de sa journée dans la région italienne du Molise, le 5 juillet 2014."

"Dans son dernier documentaire, « La liberté en prime », projeté à Dakar en avant-première vendredi dernier, le réalisateur Nils Tavernier explore une expérience inédite menée à la prison de Thiès, au Sénégal : l'enseignement de l'escrime comme outil de réinsertion pour les mineurs incarcérés. "