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Le développement des usages du web transforme profondément notre société. Alors qu'un tiers des humains sont reliés à Internet au niveau mondial, celui-ci devient le lieu privilégié pour se rencontrer, se connaître, devenir amis, partager des passions, s'informer ou défendre des causes. Que cela inquiète et/ou enthousiasme, la culture numérique a pris une place croissante dans notre société. Si les associations sont aujourd'hui en grande majorité sur Internet pour offrir une vitrine à leurs actions, si elles sont de plus en plus nombreuses sur les réseaux sociaux, peu utilisent les possibilités ouvertes par le numérique, au-delà des échanges de mail, pour mener à bien leur ambition de faire ensemble, de coopérer. Néanmoins, quelques associations des territoires ruraux ont décidé d'utiliser au mieux les opportunités offertes par le développement du numérique pour s'associer. Associations et numérique : je t'aime... moi non plus ? Les relations entre associations et numérique ne peuvent être disjointes de l'ambiguïté qu'entretiennent les associations avec la communication. Celle-ci, entre intérêt et défiance réciproques, n'est pas récente et existait avant même l'avènement du numérique, d'Internet et des réseaux sociaux. Si les associations sont conscientes de la nécessité de donner à voir leur action, elles se méfient souvent d'une communication jugée trop réductrice, voire « mensongère », confondue avec la publicité ou le marketing, qui apparaissent parfois éloignés des valeurs et finalités associatives. Le numérique n'échappe pas à cette méfiance

Depuis 2014 et partant du constat qu'il n'y a pas d'aménagement équilibré possible des territoires sans résorption des fractures numériques, l'APVF développe une réflexion et une parole publique au sujet de l'aménagement numérique des territoires et notamment dans les petites villes. Une réflexion nourrie par différents échanges avec le Secrétariat général à la modernisation de l'action publique, l'Agence du numérique, l'ARCEP, la Mission Très Haut Débit mais également avec les opérateurs de télécommunication partenaires de l'association que sont SFR ou Orange. Dans cette perspective et afin que les élus de petites de villes gagnent en visibilité sur les différents programmes en cours sur le sujet - programmes dont ils peuvent potentiellement bénéficier - l'APVF a décidé de produire une note récapitulative de ces derniers intitulée : « la fracture numérique : enjeux et perspectives ». Produit avec le concours de l'ARCEP, la note aborde plusieurs dimensions : elle éclaire l'actualité du développement de la couverture en internet fixe des territoires, elle revient sur le programme « zones blanches », elle fait le point sur l'apport des outils numériques pour les collectivités et enfin détaille les préoccupations de l'opérateur SFR, deuxième opérateur le plus important en ce qui concerne l'aménagement numérique des territoires, en interrogeant Michel Paulin, PDG de SFR.

Les services publics et au public ont fortement évolué sous l'effet de choix politiques et de mutations technologiques. La population, attachée aux services publics, attend des améliorations en termes d'accessibilité et de qualité des services rendus. La réduction de la présence physique de certains services publics, en particulier dans des territoires ruraux, urbains et ultra-marins est regrettée. La révolution numérique a modifié les modalités de travail au sein du secteur public et la relation avec les usagères et usagers, permettant de profondes améliorations. Le confinement, lié à la crise de la Covid-19, a mis en lumière les apports essentiels et les limites du numérique. Des disparités d'accès au numérique à Très Haut Débit persistent entre territoires et la part des Français qui sont peu à l'aise avec ces technologies est importante, avec en particulier un nombre très élevé d'illectronistes. Il est apparu également que le recul de la présence humaine dans certains services publics ne peut pas être compensé par le numérique. Les services publics et au public doivent tirer le meilleur parti du numérique, qui reste un moyen et non une fin. L'avis identifie les défis à relever pour réussir la transformation numérique des services publics, là où elle est possible et souhaitable, et fait pour y parvenir un ensemble de préconisations.

Les services publics et au public ont fortement évolué sous l'effet de choix politiques et de mutations technologiques. La population, attachée aux services publics, attend des améliorations en termes d'accessibilité et de qualité des services rendus. La réduction de la présence physique de certains services publics, en particulier dans des territoires ruraux, urbains et ultra-marins est regrettée. La révolution numérique a modifié les modalités de travail au sein du secteur public et la relation avec les usagères et usagers, permettant de profondes améliorations. Le confinement, lié à la crise de la Covid-19, a mis en lumière les apports essentiels et les limites du numérique. Des disparités d'accès au numérique à Très Haut Débit persistent entre territoires et la part des Français qui sont peu à l'aise avec ces technologies est importante, avec en particulier un nombre très élevé d'illectronistes. Il est apparu également que le recul de la présence humaine dans certains services publics ne peut pas être compensé par le numérique. Les services publics et au public doivent tirer le meilleur parti du numérique, qui reste un moyen et non une fin. L'avis identifie les défis à relever pour réussir la transformation numérique des services publics, là où elle est possible et souhaitable, et fait pour y parvenir un ensemble de préconisations.

Saisi de milliers de réclamations sur les difficultés rencontrées par les usagers face à la généralisation de la dématérialisation des démarches administratives, le Défenseur des droits alerte dans un rapport intitulé « Dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics » sur les risques et dérives de cette transformation numérique. La dématérialisation offre de nouveaux moyens d'accès aux services publics et permet de simplifier l'accès aux informations et aux documents administratifs pour une majorité d'usagers mais, si les facultés de chacun ne sont pas réellement prises en compte, elle comporte un risque de recul de l'accès aux droits et d'exclusion pour de très nombreux usagers. Selon les chiffres 2018 du Baromètre numérique du CREDOC[1], 89 % de la population est internaute[2]. Toutefois, 36 % des personnes interrogées[3] éprouvent une inquiétude à l'idée d'accomplir la plupart de leurs démarches administratives en ligne en mettant en exergue leur sentiment d'incompétence informatique (notamment vis-à-vis des sites administratifs). Les personnes les plus concernées sont celles qui ne maîtrisent pas l'usage d'internet, ne comprennent pas le langage administratif ou ne parlent pas très bien le français, ou encore celles qui ne disposent pas d'une connexion Internet de qualité, ne sont pas équipées d'ordinateur et de scanner, etc. Dès lors, si toute personne peut, un jour, être confrontée à une difficulté dans l'accès à une démarche administrative en ligne, certains usagers le sont encore davantage comme les personnes âgées, les personnes en situation de précarité, les personnes étrangères, mais aussi les jeunes qui maîtrisent mal les codes de l'administration. Par ailleurs, les personnes en situation de handicap, pour qui certains sites ne sont pas accessibles, les personnes détenues, qui disposent d'un accès limité à internet, et les majeurs protégés

Saisi de milliers de réclamations sur les difficultés rencontrées par les usagers face à la généralisation de la dématérialisation des démarches administratives, le Défenseur des droits alerte dans un rapport intitulé « Dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics » sur les risques et dérives de cette transformation numérique. La dématérialisation offre de nouveaux moyens d'accès aux services publics et permet de simplifier l'accès aux informations et aux documents administratifs pour une majorité d'usagers mais, si les facultés de chacun ne sont pas réellement prises en compte, elle comporte un risque de recul de l'accès aux droits et d'exclusion pour de très nombreux usagers. Selon les chiffres 2018 du Baromètre numérique du CREDOC[1], 89 % de la population est internaute[2]. Toutefois, 36 % des personnes interrogées[3] éprouvent une inquiétude à l'idée d'accomplir la plupart de leurs démarches administratives en ligne en mettant en exergue leur sentiment d'incompétence informatique (notamment vis-à-vis des sites administratifs). Les personnes les plus concernées sont celles qui ne maîtrisent pas l'usage d'internet, ne comprennent pas le langage administratif ou ne parlent pas très bien le français, ou encore celles qui ne disposent pas d'une connexion Internet de qualité, ne sont pas équipées d'ordinateur et de scanner, etc. Dès lors, si toute personne peut, un jour, être confrontée à une difficulté dans l'accès à une démarche administrative en ligne, certains usagers le sont encore davantage comme les personnes âgées, les personnes en situation de précarité, les personnes étrangères, mais aussi les jeunes qui maîtrisent mal les codes de l'administration. Par ailleurs, les personnes en situation de handicap, pour qui certains sites ne sont pas accessibles, les personnes détenues, qui disposent d'un accès limité à internet, et les majeurs protégés

Saisi de milliers de réclamations sur les difficultés rencontrées par les usagers face à la généralisation de la dématérialisation des démarches administratives, le Défenseur des droits alerte dans un rapport intitulé « Dématérialisation et inégalités d'accès aux services publics » sur les risques et dérives de cette transformation numérique. La dématérialisation offre de nouveaux moyens d'accès aux services publics et permet de simplifier l'accès aux informations et aux documents administratifs pour une majorité d'usagers mais, si les facultés de chacun ne sont pas réellement prises en compte, elle comporte un risque de recul de l'accès aux droits et d'exclusion pour de très nombreux usagers. Selon les chiffres 2018 du Baromètre numérique du CREDOC[1], 89 % de la population est internaute[2]. Toutefois, 36 % des personnes interrogées[3] éprouvent une inquiétude à l'idée d'accomplir la plupart de leurs démarches administratives en ligne en mettant en exergue leur sentiment d'incompétence informatique (notamment vis-à-vis des sites administratifs). Les personnes les plus concernées sont celles qui ne maîtrisent pas l'usage d'internet, ne comprennent pas le langage administratif ou ne parlent pas très bien le français, ou encore celles qui ne disposent pas d'une connexion Internet de qualité, ne sont pas équipées d'ordinateur et de scanner, etc. Dès lors, si toute personne peut, un jour, être confrontée à une difficulté dans l'accès à une démarche administrative en ligne, certains usagers le sont encore davantage comme les personnes âgées, les personnes en situation de précarité, les personnes étrangères, mais aussi les jeunes qui maîtrisent mal les codes de l'administration. Par ailleurs, les personnes en situation de handicap, pour qui certains sites ne sont pas accessibles, les personnes détenues, qui disposent d'un accès limité à internet, et les majeurs protégés

Les territoires isolés connaissent un sentiment de décrochage. Et les populations qui y vivent ont le sentiment que la transition numérique, cette mutation structurelle de l'ensemble de notre tissu productif, social et politique, est une menace. Ce rapport, issu d'un groupe de travail présidé par Elisabeth Bargès (Google France) et Thierry Pech (Terra Nova), fait le pari contraire. Il formule sept propositions pour que la transition numérique dans les territoires isolés puisse répondre à un impératif de développement économique et à une ambition d'inclusion sociale et civique.

Le mouvement de digitalisation à l'oeuvre dans nos sociétés est de plus en plus soutenu, accompagné et souhaité par les politiques publiques. Les pouvoirs publics voient dans le numérique un levier de croissance économique et d'emploi, un moyen de rationaliser et d'alléger les finances publiques et une voie d'amélioration du bien-être des citoyens. La stratégie de « Marché unique numérique » figure ainsi parmi les dix axes prioritaires de l'Union européenne. L'objectif est notamment d'assurer un accès homogène des individus et des entreprises aux services et offres en ligne. A priori, cette stratégie recèle de nombreuses potentialités d'amélioration des conditions de vie, tant sur le plan de la consommation (gains de pouvoir d'achat, accès à une offre plus diversifiée) que sur le plan des services publics (efficacité, fluidité des démarches, économies, etc.). Une récente recherche du CRÉDOC sur l'exemple français montre cependant que, dans un pays plutôt bien placé tant sur le plan des équipements que sur celui des usages, subsiste un réel enjeu d'inclusion des publics dits fragiles. Personnes âgées, personnes handicapées ou souffrant de maladie chronique, allocataires de minima sociaux, habitants de zone rurale restent en effet sur le bord du chemin digital alors même que les services publics qui s'adressent à eux communiquent de plus en plus via internet. Un accompagnement personnalisé et incarné semble indispensable pour éviter que les difficultés de ces personnes ne s'accentuent par le développement de la digitalisation des démarches et des contacts avec les administrations publiques.

"L'ancien ministre socialiste René Souchon estime, dans une tribune au « Monde », que les collectivités rurales, plutôt que d'espérer garder des services publics, pourraient offrir, avec l'aide de l'Etat, des services efficaces à leurs habitants grâce aux outils numériques."

"Forte de sa compétence en agronomie, mathématiques et ingénierie, la France compte nombre de startups pionnières de la révolution numérique de l'agriculture."

"L'avenir du développement rural européen dépend des technologies numériques, essentielles pour combler l'écart avec les régions urbaines, estime Phil Hogan, le commissaire à l'agriculture et au développement rural."

"Le numérique et la robotique vont révolutionner le quotidien des agriculteurs. Le salon international de l'agriculture 2016 présente de nombreuses solutions pour une agriculture de précision, plus compétitive, plus respectueuse de l'environnement et facilitant le travail agricole."

"Beau succès pour la conférence « L'agriculture augmentée : une réalité d'aujourd'hui et demain » co-organisée par agridées et Axema dans le cadre du SIMA le 25 février 2019. Près de 250 personnes ont assisté à cette matinée animée par Marie-Cécile Damave, responsable Innovations et Marchés d'agridées.     André Laperriere, directeur exécutif de GODAN (Global Open Data for Agriculture and Nutrition) a souligné l'importance d'accéder à la mise en œuvre d'un écosystème mondial des données pour l'agriculture et l'alimentation (voir interview). La mise en commun des données et la possibilité d'y avoir accès (open data) pour développer des solutions numériques constituent selon lui de véritables opportunités notamment pour l'accès à l'innovation des petites exploitations."

"Le premier "Comité interministériel aux ruralités" dédié au suivi des mesures de l'Agenda rural annoncées il y a cinq mois s'est réuni ce 20 février dans les Vosges sous la houlette d'Edouard Philippe. Le Premier ministre a mis en avant les premières retombées des "solutions concrètes" mises en oeuvre, que ce soit en matière de petits commerces, de services publics, d'accès aux soins ou de numérique. Ce fut aussi l'occasion de signer avec la région Grand Est un premier protocole d'accord sur le devenir des petites lignes ferroviaires."

"Avec l'arrivée des capteurs, d'équipements bardés d'électronique et de drones, la transformation numérique de l'agriculture a déjà commencé. Une note de l'Arcep souligne que le très haut débit - 5G ou satellite - représentera une rupture avec son entrée dans l'ère du big data. Des arguments de plus en faveur du THD pour tous et partout."

"À quoi pourrait ressembler un agriculteur ouvert à toutes les promesses de la technique ? En particulier à toutes les connaissances nouvelles dont il pourrait bénéficier grâce à l'univers du numérique, aux big data, à la mutualisation de la connaissance sur les réseaux. Il pourrait s'appeler Hervé Pillaud. Le Club des Vigilants l'a reçu le 3 mars à Paris à l'occasion du Salon de l'Agriculture."

"Le numérique est désormais omniprésent dans les exploitations agricoles. Pour aider ceux en difficulté avec ces outils, les ateliers de formation se multiplient, comme ceux conçus par la Mutualité sociale agricole."

"A l'occasion du salon Ruralitic dans le Cantal qui, les 14 et 15 septembre, a mis en valeur les initiatives du monde rural pour s'approprier les TIC, deux ministres sont venus remettre l'accent sur les mesures gouvernementales en faveur des territoires ruraux. Jean-Michel Baylet, ministre de l'Aménagement du territoire, a une nouvelle fois rappelé les initiatives du plan France THD et les derniers efforts de résorption des zones blanches. C'est du côté de la ministre de l'Education nationale, Najat-Vallaud-Belkacem, que les acteurs locaux ont pu accueillir une annonce bienvenue : la mise à disposition de 25 millions d'euros issus du programme d'investissements d'avenir (PIA) au profit de l'équipement numérique des collèges ruraux."

Le guide « Le maire et l'école » version 2016 est paru L'Association des Maires ruraux vient de publier la version réactualisée de son guide « Le Maire et l'école » paru en 2014. Cette version 2016 intègre les modifications juridiques apportées aux champs scolaires ces derniers mois et des améliorations sur la présentation de points spécifiques. Celle-ci intègre plus largement l'ensemble des fiches pratiques sur l'école rurale. Qu'un village ait une école ou non, plusieurs, privées ou publiques, ou que la commune assume la gestion d'un groupe scolaire pour plusieurs communes, les maires y trouveront les clés d'entrée : du cadre d'organisation des cours aux transports, de l'accueil des tout-petits au périscolaire, de la laïcité au numérique, de la fermeture à la réouverture de classes ou d'école, du restaurant scolaire aux acteurs impliqués dans l'éducation des enfants, tout y est évoqué en l'état de la règle à ce jour. Il est aussi le fruit d'une collaboration avec les acteurs clés de l'école. « Nous avons voulu ce guide accessible et réactif par un système de fiches datées, qui peuvent être enrichies des évolutions règlementaires ou en fonction d'enjeux émergeants. « Le maire et l'école » est un outil au service des maires ruraux qui savent combien offrir à nos enfants les meilleures chances pour réussir est une obligation car c'est également la meilleure manière d'assurer à l'espace rural les perspectives de son développement. D'où cet ouvrage technique et précis, complet et pratique, pour vous donner les clés de la gestion de la responsabilité scolaire » explique Vanik Berberian, président des Maires ruraux de France. Ce guide, distribué gratuitement aux élus adhérents à l'AMRF et proposé sous forme téléchargeable et imprimable au prix de 5 € aux non-adhérents.