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Le chantier a 20 ans… C'est en 1999 que les États membres de l'Union européenne ont décidé de poser les fondements d'une politique européenne de l'asile. Si l'action législative a été importante, les objectifs définis il y a 20 ans n'ont pas tous été atteints. Alors que la « crise des réfugiés » a donné priorité à la « politique de maîtrise des flux migratoires » au détriment du droit d'asile, on peut s'interroger sur la capacité des États à bâtir un espace européen de protection perçu et vécu comme tel par les acteurs et les réfugiés.

"L'élection d'un nouveau Président du Parlement le mardi 17 janvier symbolise l'arrivée à mi-mandat des parlementaires élus en France et dans l'UE en mai 2014. C'est l'occasion pour l'Institut Jacques Delors, en partenariat avec le Mouvement Européen-France et sur la base de données VoteWatch, d'analyser à nouveau les votes exprimés par les élus français sur 20 enjeux emblématiques soumis à leur approbation (investiture de la Commission Juncker, TTIP, secret des affaires, Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes…). Ces fiches d'information permettent de mettre « des visages sur les clivages » politiques qui structurent la vie démocratique du Parlement européen, et qui ne sont pas mécaniquement figés par le clivage droite-gauche ou la nécessité de soutenir un gouvernement, comme au niveau national. Elles conduisent à constater l'existence de majorités politiques à géométrie variable, comme lors de la période 2009-2014, réparties en trois catégories principales : - Des « majorités de coalition » rassemblant les conservateurs, les sociaux-démocrates et les libéraux (qui votent la même chose dans 70% des cas), avec l'appoint ponctuel d'autres forces politiques, devenu de plus en plus nécessaire compte tenu de la plus faible importance numérique de ces trois groupes politiques (exemples des votes sur la répartition des réfugiés ou encore l'harmonisation des charges sociales et des salaires des travailleurs détachés…) - Des « majorités de confrontation » opposant les conservateurs aux sociaux-démocrates, avec l'appoint ponctuel des libéraux, des verts, de la gauche radicale ou des eurosceptiques (exemples des votes sur le renouvellement du glyphosate ou la possibilité pour les employeurs d'interdire les signes religieux au travail…) - Des « majorités de consensus » ralliant la quasi-totalité des élus français au Parlement européen, de Marine Le Pen à Jean-Luc Mé

"Les camps rassemblant des milliers de migrants dans les îles grecques, les tentes de fortune installées à Paris ou à Calais, les exilés errant sans toit dans le froid en Bosnie… Les images nombreuses témoignent de la politique de non-accueil qui prévaut dans un certain nombre de pays de l'Union européenne. Jean-Christophe Dumont décrypte les conditions qui pourraient permettre un accueil et une intégration réussie des réfugiés, et qui passe par une coopération internationale renforcée rassemblant des acteurs du privé comme du public."

"Le règlement de Dublin, pierre angulaire de la politique européenne d'asile, est critiqué presqu'unanimement tant son fonctionnement fait peser sur un petit nombre d'Etats - les pays dits de première entrée - la gestion des demandes d'asile. Investie sur les sujets d'asile et de migration en commission des Libertés civiles, de la Justice et des Affaires intérieures (LIBE), la députée européenne Fabienne Keller a mené une étude durant une année afin d'évaluer la mise en œuvre du règlement de Dublin III, qu'il convient de réformer et nous livre ici son analyse."

"La crise de la Covid-19 a eu une résonance encore plus particulière pour les migrants, victimes invisibles des fermetures de frontières. Sans concertation ni délai, quinze Etats membres ont choisi de rétablir les contrôles aux frontières, légitimant ainsi une pratique déjà en place de frein des flux migratoires vers l'Europe. Or, une telle approche comptable s'avère périlleuse non seulement en terme des droits humains mais aussi sur le plan économique."

"Au mois de juillet, l'Allemagne a pris la présidence de l'Union européenne pour 6 mois, alors que la période s'annonce tendue en raison de la crise sanitaire et de la crise économique qui en découle, et de l'incendie du camp de Moria en Grèce en septembre, d'où près de 13 000 migrants ont dû être évacués. De forts espoirs avaient été placés en cette présidence sur la question des migrations, bloquée au Conseil européen depuis près de quatre ans. Un déblocage peut-il être espéré ?"

"Certains leaders politiques confrontent le public à un dilemme. D'une part, ils veulent préserver l'héritage chrétien en Europe. Mais d'autre part, ils rivalisent d'idées pour accueillir le moins d'étrangers possible. Comment expliquer cette incohérence ? Il est possible que ces politiques, notamment de droite, méconnaissent l'héritage chrétien. Lorsque le Pape François défend les migrants, leurs voix se lèvent pour dire qu'il serait un pape « de gauche ». Or, depuis 70 ans, tous les papes ont défendu non seulement les migrants mais aussi un droit à l'immigration."