Seit dem 1. Januar 2007 sind Rumänien und Bulgarien Mitglieder der Europäischen Union. Die beiden Länder hatten die erste EU-Osterweiterung 2004 wegen zu großer Mängel in Justiz und Verwaltung verpasst. Inzwischen rechtfertigen die erreichten Fortschritte eine Aufnahme, allerdings müssen die Reformen fortgesetzt werden, befand die EU-Erweiterungskommission im September 2006. Ab März 2007 sollen die Länder daher regelmäßig über ihre Anpassung an das EU-Niveau berichten. Falls die Zielvorgaben nicht erreicht werden, droht die EU mit Schutzklauseln - der Kürzung der Agrarsubventionen um 25 Prozent, Agrar-Exportverboten, Einfrieren der Justiz-Zusammenarbeit und anderen Beschränkungen des Binnenmarkts.