据报道,“政府是大管家,要替纳税人管好钱。”前天在广州两会的分组审议预算报告时,不少代表对一些大额支出未曾提交人大会议审议提出疑问。有代表质疑,500亿治水为何不提交人大审议?也有代表抱怨“政府不能高兴提交什么项目就提交什么项目”。
有另外一则新闻,让人很是感慨:2月2
5日,香港特区政府财政司司长曾俊华宣读新年度财政预算案,预算案文本非常详细,总共七大本大16开黄色封面的“大书”。最薄一本是《政府财政预算案拨款条例草案言辞》共42页。而分量最足的三本预算账本达1150多页,记者粗略估算,七本预算案总量加起来近20斤,开支甚至详细到座椅。为让市民能充分了解财政预算案,香港政府出尽各种招数:派传单、建网站,上电视、接热线,全方位披露财政预算案内容。
这一幕让在当地采访的内地记者也让我们慨叹不已———相比香港的财政预算,国内的报告显得如此单薄,聊聊数页,不但记者读不懂,市民更是无从查看。一边是一个省就被审计出乱花钱数百亿,一边是人大代表面对粗糙的财政预算看不懂,财政预算审查变得程序性而非实质性,这已经成为当下人大监督最尴尬的事情。