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Les périodes trou­blées de l'histoire (conflits inter­na­tionaux, guerres civiles, etc) ​ se tra­duisent souvent par une désor­ga­ni­sation de l'économie et des cir­cuits de paiement. En France, pendant la Révo­lution ou lors des guerres de 1870, 1914-​​1918 et 1939-​​1945, des émis­sions dites « de nécessité » ont ainsi été réa­lisées par des orga­nismes non éta­tiques, pour remédier à l'insuffisance de petite monnaie. C'est lors de la guerre de 1914-​​1918 que ces émis­sions ont eu la plus grande ampleur en France. (La cité de l'économie et de la monnaie - octobre 2014).

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