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lacoste pas cher En Espagne - 0 views

started by xdora2211133 on 08 Nov 14
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    Au fur et à mesure que la demande accrue de services deau et déclairage, de transport, voire de petite force motrice à domicile, nétait plus considérée comme relevant du seul échange commercial de services de luxe ou socialement distinctifs, au fur et à mesure que des équipements comme les gymnases et stades, auparavant hors du champ de laction sociale municipale et établis en périphérie des villes, devaient sintégrer au ?système urbain?, selon les termes de Jean-Paul Callède - que ce f?t, là encore, au nom du socialisme ou des hygiénismes progressistes ou conservateurs?! -, le système édilitaire local complexifiait sa structure et multipliait ses acteurs?: la municipalité comme administration et/ou comme gestionnaire, les citoyens-contribuables, les constructeurs déquipements et opérateurs de service, les usagers. Le ?compromis? ne devait pas seulement être technique et institutionnel. Comme organisation des usages de lespace dans toutes ses dimensions, lédilité devait, autant que possible, produire de la solidarité. En même temps la valorisation de la ville par la réalisation déquipements et services qui signalaient la modernité était un investissement symbolique qui pouvait être tout simplement ?rentable? du point de vue commercial et payant du point de vue politique.28 Non sans conflit souvent, cest au niveau municipal que se négocient et sélaborent le montant et le mode de financement de la contribution publique, des redevances payées par lopérateur, des garanties de recettes pour lexploitant, ainsi que la politique tarifaire… Cest à ce niveau que les investisseurs privés doivent anticiper les risques et calculer la rémunération des capitaux (doù la timidité des investissements privés en matière dassainissement par exemple ou a fortiori de gestion déquipements sportifs). Les autorités municipales, peuvent saccommoder - quoi quelles en disent - de situations où les frais dinvestissements et les risques, liés notamment à la politique tarifaire, sont supportés par des entreprises privées. Elles sont, elles-mêmes, dispensées dassurer les risques politiques, une gestion directe impliquant le choix entre des tarifs ?sociaux? ou ?économiques?, entre faire payer les contribuables ou les consommateurs. burberry femme pas cher
    Pour leur part, les compagnies sadaptent à léconomie régulée localement par la puissance publique, dans la mesure où sont ainsi fixées clairement les ?règles du jeu? et où la rentabilité de lexploitation est assurée par les garanties négociées avec ladministration municipale et la croissance continue du secteur dactivité portée par lurbanisation. Mais la gestion des risques dans un contexte dincertitude est également laffaire des administrations municipales. Lenjeu fiscal est prépondérant. Dans quelle mesure une municipalité est-elle légitime à engager aujourdhui des dépenses - et à les faire supporter par les contribuables actuels - pour des infrastructures en surcapacité qui répondront aux besoins des générations futures?? Inversement, peut-on, par excès dendettement, faire payer à celles-ci les investissements pour des services présents?? En fin de compte, des capacités et de la bonne volonté de la société civile locale - et tout particulièrement des membres des classes moyennes, contribuables et/ou souscripteurs des éventuels emprunts municipaux - dépendait pour une bonne part la solidité du compromis édilitaire. On comprend pourquoi les inégalités dimplantation et dacclimatation des innovations de service telles que la distribution deau et lassainissement, les transports collectifs ou les équipements sportifs et culturels sexpriment davantage entre les villes quentre les nations.3) Les décennies suivant la Seconde Guerre mondiale marquent plut?t un relatif effacement des pouvoirs municipaux.29 En France et en Grande-Bretagne, par exemple, le gaz et lélectricité, relevant de lénergie, passent sous contr?le direct de létat via une société nationale. lacoste pas cher En Espagne, lévolution est plus complexe?: lénergie et les transports urbains restent pour lessentiel aux mains des compagnies privées - la société publique délectricité étant en concurrence avec les compagnies privées dans un marché oligopolistique - cependant que leau fréquemment municipalisée, est sous contr?le étatique. En Espagne, en France et même en Grande-Bretagne, les communes, handicapées par une fiscalité qui ne leur est pas favorable et par les règles de la comptabilité publique, sont incapables de répondre en même temps à tous les besoins sociaux auxquels elles ont à faire face dans un contexte durbanisation accélérée. Elles doivent parer au plus pressé?: la politique déquipement sportif est ralentie (cest la même chose en Grande-Bretagne, où les villes conserveront très longtemps leurs installations de la fin du XIXe et du premier tiers du XXe siècle). En France, cest en fait létat qui, à partir de la deuxième moitié des années 1960, tente de rattraper le retard accumulé selon un schéma général commun, mais qui, comme nous le montre létude de Jean-Paul Callède, profite surtout aux villes qui ont conservé dimportantes réserves de terrains libres en zone péri-urbaine.30 Même dans les pays où le municipalisme était solidement installé, comme en Allemagne, on assiste à un double mouvement de regroupement à des niveaux supra-communaux et à une évolution vers la transformation des entités publiques en véritables entreprises, sensiblement plus autonomes, les St?dtwerke?: cest le cas exemplaire de Gelsenkirchen dès 1938, évoqué par Christian Kleinschmidt. Il sagit en fait de véritables compagnies municipales gérées de plus en plus comme des entreprises privées.4) Une quatrième phase para?t débuter au tournant des années 1980. longchamp pas cher
    31 La période souvre sur un apparent renouveau du municipalisme, que signalent en Espagne lavènement de la démocratie et en France les lois de décentralisation. En France notamment, le changement déchelle de linterventionnisme municipal est particulièrement sensible en matière de politique déquipement sportif. Or, les autorités municipales ont été confrontées à la dilatation de lurbain, dune part, à la remise en cause générale de linterventionnisme public, dautre part. Si, en effet, les communes conservent ou augmentent compétences et moyens dintervention dans toute une série de domaines, il semblerait que léchelle danalyse d?t être modifiée, y compris pour nombre de villes moyennes?: les logiques techniques et sociales de services nouveaux, ou dont la nature a été de fait foncièrement modifiée, sexpriment à une autre échelle que celle du territoire municipal. Alors même que les enjeux de pouvoirs institutionnels continuent de sexprimer à ce niveau, léchelle daction adéquate serait désormais celle de la métropole diffuse ou du ?système? constitué par un ?réseau de villes? constitué avec dautres centres de lenvironnement régional, voire national (Jean-Paul Callède illustre ici ce nouveau paradigme de laction publique locale dans le domaine sportif, mais on pourrait également lappliquer aux équipements culturels?: opéras, musées…). Parallèlement, le phénomène général de contestation de linterventionnisme public, après avoir affecté létat, a touché également les municipalités confrontées, comme au XIXe siècle, au problème des moyens financiers et techniques, alors que les compagnies spécialisées ont mis à profit la période précédente durbanisation et daugmentation de la demande pour accumuler du capital et du savoir-faire?: ce qui leur permet dappara?tre comme mieux armées que les entreprises publiques et a fortiori que les administrations municipales pour incarner lesprit dinnovation que toute ville digne de ce nom se doit de favoriser sinon dincarner [19] [19] Les d233;boires actuels de la Communaut233; urbaine de Bordeaux..

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