Group items tagged

Ce rapport d'étude réalisé pour le CGET aborde les sujets suivants: Première partie - Vivre dans un quartier « sensible » en 2018 * Un Français sur douze estime vivre dans un quartier « sensible » : des ménages précaires * Quatre Français sur dix ont un lien ponctuel ou indirect avec des quartiers « sensibles » : des ménages plutôt privilégiés * En moins de dix ans, une nette augmentation de la part des Français qui n'ont aucun lien avec les quartiers « sensibles » Deuxième partie - Le regard porté sur les quartiers « sensibles » : des territoires avant tout marqués par la délinquance * Des quartiers vus comme dangereux * La perception des quartiers comme territoires délaissés * Pour une minorité, des terres d'immigration * Des quartiers considérés comme ayant un potentiel de développement, mais moins souvent qu'en 2009 Troisième partie - Une attente forte d'intervention de l'Etat pour endiguer la dégradation de la situation des quartiers « sensibles » * Une majorité des Français estime que la situation dans les quartiers « sensibles » s'est plutôt dégradée * L'Etat, un levier vu comme nécessaire pour le changement pour près de neuf Français sur dix Quatrième partie - La construction des représentations sur les quartiers sensibles * Les journaux télévisés, première source d'information sur les quartiers « sensibles » * Un regard qui se construit au travers des discours médiatiques, pondérés par l'expérience personnelle quand elle existe * Une typologie des opinions et de leur construction

Peu présente jusqu'à présent dans le débat sur la gestion de l'épidémie, la dimension sociale de l'exposition au risque de maladie paraît mieux prise en compte au moment de la deuxième vague. En témoigne la volonté du Président de la République d'intégrer cette dimension dans son argumentaire lors de son allocution du 28 octobre annonçant un reconfinement : "Il s'agit de protéger les plus modestes qui, parce qu'ils vivent dans des lieux plus exigus, parce qu'ils occupent des emplois précaires, sont le plus touchés par le virus sur le plan sanitaire". Le présent entretien avec le Pr. Michel Kazatchkine permet d'expliciter précisément pourquoi la lutte contre l'épidémie de Covid-19, comme d'autres avant elles, doit intégrer l'exigence de justice sociale pour développer une action efficace.

"Les données de mobilité issues de la téléphonie mobile permettent d'analyser la mixité sociale au-delà des seuls lieux de résidence. En effet, les personnes à hauts revenus et à bas revenus se déplacent et ainsi se côtoient pendant la journée. La mixité sociale est plus importante en journée lorsque les personnes sont en dehors de leur lieu de résidence dans les agglomérations de Paris, Lyon et Marseille. La ségrégation est minimale entre 10 heures et 18 heures quand la plupart des gens ont rejoint leur lieu de travail, alors qu'elle est maximale la nuit. Bien que la mixité sociale augmente avec les déplacements en journée, les personnes à bas revenus restent majoritaires dans le nord-est de l'agglomération parisienne et les personnes à hauts revenus dans l'ouest. La différence entre le jour et la nuit est plus marquée à l'ouest qu'à l'est. Dans les villes, l'organisation des infrastructures de transport entre le centre et la périphérie facilite ou, au contraire, freine les déplacements. Les personnes à bas revenus habitent plus souvent dans les espaces où il est plus difficile de se déplacer (centre à Marseille, périphérie à Lyon et Paris)."

"Entre 21 et 25 ans, l'écart de salaires entre les ouvriers non qualifiés et les cadres s'élève à 1 270 euros par mois. A 65 ans, il atteint 5 700 euros. La progression des salaires est loin d'être la même pour toutes les catégories socioprofessionnelles en France."

Depuis que Nicolas Sarkozy, alors ministre de l'Intérieur en déplacement dans le quartier du Val d'Argent, y a parlé de "racaille", la dalle d'Argenteuil est un lieu symbolique. Le politologue Madani Cheurfa fait le pari que, douze ans plus tard, c'est là que les candidats à l'élection présidentielle s'exprimeront sur leur vision des quartiers de la politique de la ville. Pour faciliter cet exercice, l'Union sociale pour l'habitat leur dresse la liste les points à ne pas oublier et souffle au passage quelques idées dans un manifeste présenté le 17 janvier. La fédération représentant les organismes HLM craint que la question des quartiers ne passe tout simplement à la trappe. Par ce texte d'interpellation aux candidats à la présidentielle, l'USH voudrait, tant qu'il est encore temps, réparer cet "oubli". Pour cela elle leur rappelle que "tout concourt, dans une France qui devient vulnérable, à faire de nos quartiers les boucs émissaires de l'échec de notre République, à stigmatiser leurs habitants". Les organismes HLM observent que "les difficultés auxquelles sont confrontés certains quartiers n'ont jamais été aussi grandes : abandon par les services publics, difficultés à accéder à l'emploi, inégalités scolaires, insécurité croissante". La liste est posée, aux candidats de s'en saisir et d'y ajouter leur touche politique. Sur le fond, rien de bien nouveau dans les propositions de l'USH puisqu'il s'agit d'une adaptation de CAP HLM validé au dernier congrès HLM, en septembre dernier, à Nantes (voir notre article du 30 septembre 2016).

"La crise des quartiers sensibles est une grande absente des débats et des programmes des candidats aux différentes primaires, et il y a fort à parier qu'elle le sera également de la campagne présidentielle. Pourtant, la colère et l'insécurité des habitants se renforcent, et la hausse de la criminalité et du djihadisme dans ces espaces déstabilise l'ensemble de la société française. Les causes sont multiples. Les solutions le sont aussi."

"« La France fut longtemps considérée comme un modèle de mobilité sociale. Certes, tout n'y était pas parfait. Mais elle connaissait un mouvement continu qui allait dans le bon sens » estimait Jacques Chirac qui avait fait de la fracture sociale son thème privilégié de campagne en 1995. L'ancien Président déplorait la fin du modèle social français qui reposait sur la méritocratie et l'égalité des chances. « Une fracture sociale se creuse dont l'ensemble de la nation supporte la charge. La "machine France" ne fonctionne plus. Elle ne fonctionne plus pour tous les Français ». Plus de vingt ans après, qu'en est-il ? En banlieue, des milliards ont été déversés, des « plans banlieues » se sont succédé à grand renfort de communication mais pour des résultats extrêmement limités, puisque l'Observatoire national de la politique de la ville a lui-même pointé du doigt en 2015 l'inefficacité des politiques menées depuis 10 ans, qui ont coûté 50 Mds€ sans permettre aucune amélioration notable. Preuve que le problème des banlieues n'est pas d'abord d'ordre économique."

"Les jeunes sont inégaux face à la mobilité, comme le montre l'exemple des adolescents des cités. Encore faut-il se méfier de tout simplisme dans ce domaine : c'est moins l'effet de quartier qui pèse sur leurs déplacements en ville que celui du milieu social d'origine. L'analyse de Nicolas Oppenchaim, sociologue, maître de conférences à l'université de Tours."

"Nous poursuivons notre série cartographique en s'intéressant aujourd'hui aux cycles de la vie. De même que les classes sociales, les classes d'âge sont mobiles sur le territoire national. La période actuelle est marquée par l'urbanisation. Périphérie urbaine pour la jeunesse, centres-villes pour les plus âgés. "

"L'Observatoire national de la politique de la ville (ONPV, ex-Onzus) a rendu son rapport 2016, avec tout un tas d'indicateurs sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) nouvelle génération. Les chiffres du chômage 2015, boostés par les dispositifs d'aide à l'emploi, apparaissent encourageants par rapport aux années passées, mais demeurent préoccupants. A signaler une typologie des quartiers qui exprime judicieusement la diversité des situations et invite à repenser des politiques publiques plus fines selon les caractériques des sites. En 2015, le taux de chômage dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) est de 26,4%. C'est une bonne nouvelle dans la mesure où, l'année précédente, il était à 26,7%, soit 0.3 point de moins. "La situation s'est stabilisée par rapport à 2014 avec une diminution du taux de chômage de 0,3 %", souligne le 2e rapport annuel 2016 de l'Observatoire national de la politique de la ville (ONPV, ex-Onzus) remis le 6 avril, par le préfet Jean-François Cordet, son président, à Patrick Kanner, ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, et à Hélène Geoffroy, secrétaire d'Etat chargée de la Ville. Le document, de près de 150 pages, est toujours une mine statistique concernant les 435 contrats de ville, qui accueillent 5,4 millions d'habitants (8,2 % de la population française habite en QPV), dans 1.514 QPV situés dans 859 communes, et qui sont pilotés pour 70% d'entre eux à l'échelle intercommunale comme l'exige la loi Lamy de 2014*."

"Nous poursuivons avec Hervé Le Bras notre voyage cartographique à travers la France inégale. Aujourd'hui, la politique s'en mêle. Le vote FN est-il vraiment celui des ouvriers et des démunis ? "

Dans les quartiers prioritaires entre 2010 et 2012, les jeunes accèdent moins souvent à un contrat aidé, marchand ou non marchand, que les jeunes habitant dans les quartiers environnants, au sein des mêmes zones d'emploi. Les jeunes des quartiers prioritaires ont des caractéristiques sociodémographiques qui pourraient expliquer ce moindre accès aux contrats aidés. Ainsi, à caractéristiques comparables, les jeunes des quartiers prioritaires accèdent autant que leurs voisins aux contrats aidés non marchands ; ils sont néanmoins défavorisés pour obtenir un contrat aidé marchand. Après la création des emplois d'avenir en 2013, les jeunes des quartiers prioritaires accèdent davantage aux contrats aidés non marchands ; ce meilleur accès ne bénéficie toutefois qu'aux plus diplômés, ayant au moins un baccalauréat. Après la création des CIE-starter en 2015, les jeunes des quartiers prioritaires, à tous les niveaux de diplôme, accèdent davantage aux contrats aidés marchands. Sur toute la période 2010-2016, résider en quartier prioritaire a un impact négatif sur l'accès aux contrats d'alternance après une période de chômage ou d'inactivité.

Contrairement à sa voisine allemande, la ville moyenne française est en crise. Retour sur les raisons d'un malaise qui nourrit la révolte sociale et pistes pour en sortir. Une approche « multicritères » permet de mieux rendre compte des forces et des fragilités des villes moyennes et de dégager des pistes de travail pour leur meilleure intégration dans des systèmes territoriaux.

(Rapport la situation des quartiers prioritaires de la politique de la ville) Jean-Louis Borloo a été chargé, en novembre 2017, par Emmanuel Macron de mener une mission sur les quartiers prioritaires ; Le « père de la rénovation urbaine », ancien ministre de la ville, a remis son rapport au premier ministre, Edouard Philippe, jeudi 26 avril ; Ce rapport est le fruit d'une réflexion et d'un travail menés depuis plusieurs mois avec les élus et les associations de terrain mobilisés au sein du collectif Territoire gagnants. Parmi les mesures fortes proposées figurent : - La création, à côté de la prestigieuse Ecole nationale d'administration (ENA), d'une « académie des leadeurs », qui mènerait, elle aussi, aux plus hauts postes de la fonction publique ; - Le lancement de « cités éducatives », mettant en réseau tous les acteurs et les lieux qui participent à l'éducation des enfants (centres sociaux, de loisirs, de santé…) ; - La mise en place d'une fondation pour financer l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) à l'arrêt depuis quatre ans ; - Le déploiement de 200 campus numériques, avec un investissement initial d'un milliard d'euros. S'agissant de l'emploi dans les quartiers relevant de la politique de la ville (QPV), Jean-Louis Borloo propose également de lancer des plans de recrutement, d'encourager le recours à

"À rebours de bien des idées reçues, les ZUS ne sont ni des déserts entrepreneuriaux ni des no man's land économiques. Au contraire, ce sont des gisements d'initiatives méconnus. La raison en est simple : la création d'entreprises y est souvent un moyen de se réaliser et d'échapper à sa condition d'origine. Jeunes, éduqués, réactifs, les entrepreneurs des quartiers ne sont pourtant pas fondamentalement différents des autres. Non seulement ils ne sont pas moins performants que leurs homologues des autres territoires, mais ils ne se cantonnent pas à quelques secteurs d'activité comme les services aux particuliers ou le commerce de détail. Ils n'ont pas non plus choisi ce chemin pour échapper au chômage : la très grande majorité d'entre eux étaient en emploi au moment où ils ont décidé de créer leur entreprise. Enfin, ils rencontrent le même genre de difficultés que les autres entrepreneurs. C'est quand il s'agit de se développer ou de changer d'échelle que les choses se compliquent. Or dépasser les limites du marché local pour franchir un cap dans leur croissance et ainsi assurer leur pérennité est un enjeu souvent vital pour ces entreprises. Les recommandations formulées dans l'étude mettent en avant la nécessité de mieux connaître et reconnaître la qualité de ces entrepreneurs d'une part, et d'adapter différents outils et dispositifs d'autre part pour favoriser leur développement. Plus concrétement, il s'agit de : Favoriser l'open data sur les données entreprises dans les quartiers. Développer des "produits d'affacturage bassins d'emploi sensible" par les banques et promouvoir les produits Bpifrance "avance +" auprès des entrepreneurs de quartiers. Créer des accélérateurs de croissance pour de jeunes entreprises des quartiers dans deux régions pilotes. Réaliser un baromètre des échanges entre les grands comptes et les TPE/PME des quartiers. Investir et dével

"Depuis plus de 40 ans, la France souffre de ses banlieues. Constatant que le problème persiste malgré la mise en œuvre de multiples « plans », le président de la République vient de refuser de prendre à son compte le « plan Borloo », dernier de la série. Mais son discours sur les banlieues est à son tour mal accueilli par un grand nombre d'élus de terrain ! Pour les « plans banlieues », y aurait-il comme une fatalité du rejet, et de l'échec ? Pour en sortir, le Président propose de changer et de méthode, et de rythme. Le plus judicieux ne serait-il pas d'aller plus loin encore, en changeant carrément d'approche ? En effet, un « plan banlieues » a pour principale limite de ne parler que des « banlieues », c'est-à-dire d'ignorer, par là même, certaines dimensions essentielles du problème qu'il prétend traiter. Il nous semble nécessaire de prendre clairement conscience du fait que la solution au problème des banlieues n'est pas dans les banlieues."

"Le Covid-19 n'épargne aucun continent, aucun pays ni aucun territoire : "ce virus n'a pas de passeport", selon la formule consacrée du président de la République. Cependant, comme ses ancêtres auparavant, le Covid-19 est plus susceptible de se propager dans les populations qui vivent dans les conditions matérielles les plus désastreuses. Quelques jours après l'annonce du confinement, Paris s'était brusquement arrêté. Selon les données de géolocalisation contenues dans les téléphones, entre le 13 et le 20 mars, plus d'un million de Franciliens auraient déserté leur région pour rejoindre leurs résidences secondaires et supporter un confinement qui promettait d'être long. A quelques stations de métros, aux portes de Paris, les Séquano-Dionysiens (habitants de la Seine-Saint-Denis) ne sont pas ignorants des injonctions du gouvernement à rester chez soi, ni du bienfait qu'il y aurait de trouver un asile ailleurs pour mieux supporter l'enfermement, et moins encore à l'évidence de la nécessité de protéger les siens. Ils n'en ont simplement pas le privilège. Contraints par la nécessité économique qui impose, pour certains, le maintien de déplacements professionnels et happés par un irréfrénable besoin d'air frais pour fuir une promiscuité insupportable, les Séquanos-Dionysiens propagent de facto le virus. Entre le 28 mars et le 3 avril, la mortalité dans le département a augmenté de 47 % par rapport à la semaine précédente (la semaine du 21 au 27 mars ayant déjà révélé une augmentation de 63 % de la mortalité par rapport à la semaine précédente). Entre le mois de mars de l'année 2019 et le mois de mars de l'année 2020, le nombre de décès a augmenté de 61,6 %. Aucune classe d'âge n'est épargnée : entre mars 2019 et mars 2020, les analyses conduites par l'Insee révèlent une augmentation de la mortalité de 55,5 % chez les moins de 64 ans, de 67,8 % chez les 65-74 ans e

"Selon Anthony Escrat, membre du conseil scientifique de la Fondation Concorde, la France d'après la crise ne pourra faire l'économie d'une réflexion sur les problématiques nombreuses qui se posent dans les quartiers dit prioritaires."

"Une pandémie comme celle que nous connaissons actuellement peut-elle bouleverser ce schéma de reproduction des inégalités de santé ? Son caractère massif et planétaire pourrait le laisser penser. Après tout on constate que personne, apparemment, n'est épargné (...) Loin d'égaliser les chances devant la mort, l'épidémie de Covid-19 va donc probablement creuser les inégalités sociales de mortalité. Plusieurs phénomènes vont très certainement y contribuer. ."